为了同德围的公共设施配套问题，“明星委员”韩志鹏昨天下午在市政协现场咨询活动一连“拷问”了三个部门：市规划局、市国土房管局和市城管局，最后终于在市城管局的“摊位”上得到了相对满意的答复——同德围首座公厕下周就能投入使用了。尽管如此，韩志鹏还是忍不住“放炮”：“同德围是广州的耻辱！”

　　“公共设施配套非常不给力！”

　　新年第一天，同德花园134路、539路公交车的场站被撤走了。韩志鹏委员来到规划局的摊位“开炮”：“这在广州并不是个案。实话实说，广州市政府对于社区公共设施配套非常不给力！”

　　好好的公交站为何置居民需求不顾而突然撤走？韩志鹏说，是因为134路、539路公交车场站是一个临时场站，是租用附近一个经济联社的地。今年租期到了，经济联社要把用地收回，坚决要求公交场站搬走。

　　韩志鹏说：“这不是个案。像公交场站这样的配套用地得不到落实的情况在广州时有发生。这个短板不弥补上，公交优先战略如何实施？类似的公共设施配套，为何政府没有统一规划建设？”

　　广州市规划局副局长叶浩军表示，同德围地区已经编制了控制性规划，控规具有法律效力。在控规中，公交场站、学校、医院等配套都有规划用地安排。

　　“你这个说法我不认同。”韩志鹏直接反驳道，“同德围3平方公里的地方，竟然没有一个公厕。街道办主任亲口说，想设一个临时性的公厕都没有地方。”韩志鹏认为，广州许多社区公共配套滞后，病根在于长期以来政府把建社区设配套设施的责任推给开发商。而开发商逐利，往往在配套建设上敷衍了事。“卖房子的时候什么配套都有，房子卖完了，开发商一走，配套设施也跟着走。”韩志鹏质问：“到底是规划的问题，还是政府不愿意投入？”

　　叶浩军坦言，早年一些大型社区在配套设施规划上确实有缺失，而配套设施一旦滞后，后期很难弥补，近年来，规划部门编制了一批地区控制性规划。但控规的实施，需要相关职能配合落实。比如社区配套学校，控规中如果明确了规划用地，应由教育部门提出申请，委托土地开发中心拿地，再交给城建单位去建设。他认为，同德围有永久公交站场的规划用地，交通等相关部门应抓紧落实用地、加快建设，把社区公交线路整合到一起。

　　“这算不算踢皮球？”

　　随后，韩志鹏又来到市房管局“摊位”面前，直截了当地抛出了问题：“我想以同德围公交站场撤出为例，请教公建配套的问题。”

　　韩志鹏说，他针对此问题向广州市规划局提议，公交站场不由开发商来建设，而是在土地出让的时候，从土地出让金中提取一部分，由政府配套建设。“规划局认为这是一个非常理想的状态，但是有些问题还要问房管局，所以我就过来了”。

　　对于韩志鹏的提问，广州市国土房管局副局长黄文波回应说，“这个问题并不矛盾。第一，对于可以独立选址的公交站场，政府组建最好；第二，如果是在房地产用地里配建公交站场，可由开发商代建，建成以后移交给政府管，这两种模式不矛盾，也没有多大的影响。”

　　“由开发商建，产权也能给政府？”听了答复后，韩志鹏仍一脸疑惑，他认为就目前的状况而言，还有很多公交站场不是政府的，公交站场撤走后，公交公司也很无奈。

　　“把公建配套确权给开发商这个是不可能的事情。”黄文波说，国土房管局既是土地出让部门，也是房地产确权部门，公配设施产权不能给开发商。

　　黄文波认为，同德围公交站场被撤走，可能是公配设施建设在移交中的监管出了问题。“就是建成以后想交交不出去，没人接。在开始实施规划的时候，没有明确移交部门，政府的监管部门不明确。”

　　“规划局让我来问房管局，房管局又归咎为规划问题。”韩志鹏最后笑着说，不知道这算不算踢皮球。

　　同德围首座公厕下周一投入使用

　　最后，韩志鹏来到市城管委的摊位前，再次询问同德围地区建公厕的进展情况，市城管委负责人明确告诉他：“本月9日，同德围首个公厕就可投入使用。”韩志鹏高兴地说，这是他当天得到的最满意的答复。

　　去年，韩志鹏和市城管委沟通的过程中，就反映过拥有30万人口的同德围地区竟然没有一座公厕。对此，市城管委回应，将督办解决公厕问题，但此后一直没有下文。市城管委设施处负责人昨天对他说：“是选址问题拖了时间，已先后选择3处，最终确定建在文化广场的边上，经争分夺秒施工，计划在本月9日投入使用。”

　　“好啊！过2天的座谈会，我要向到会的万庆良书记报告这个好消息。”韩志鹏随后问；“9号那天我能不能去看看？”市城管委负责人当即发出邀请：“我们邀请韩委员届时能出席。”

　　韩志鹏对现场的记者说：“今天我对城管部门的答复是最满意的。”

　　解决拥堵不能头痛医头脚痛医脚

　　“要解决城市交通拥堵问题，不能光靠整治，不能头痛医头脚痛医脚，要从整体上去规划。”韩志鹏说，他今年的提案将把焦点放在同德围。“同德围是广州的耻辱，这个地方一定要整治。”他认为，同德围的规划长期失效，而且现在还在持续。

　　韩志鹏对记者说：“我今天最想见的部门是市法制办。”原来，他在去年的两会上提出旧楼加装电梯的提案，“当时市法制办应允我们36个政协委员，要出台一个办法，但至今天还不见有动静。”他说，他们最关心的是，目前相关法规进展到什么程度，“如果是忽悠我的话，我还要继续提。”

　　南方日报记者 刘可英曾妮 彭文蕊