南方日报讯 （记者/张培发）顺德区政府2012年1号文件锁定小微企业扶持。昨日，顺德出台《顺德区促进小型微型企业发展（星光工程）实施方案》（以下简称《方案》），提出区财政单独安排不少于1亿元财政专项资金，从财税扶持、融资服务、技术创新、市场开拓、管理提升、发展载体、优化环境等方面全方位扶持1000家小微企业，培育成为顺德经济的“后备军”。这也是全省首个扶持小微企业成长的地方政策。

　　小微企业成功升级一次性奖励3万

　　据介绍，去年下半年以来，受国内外宏观经济形势变化影响，不少小型微型企业身陷困境，同时由于体量太小，都难以享受到各种扶持政策。

　　顺德经济促进局有关负责人告诉记者，此次实施星光工程就是要转变以前财政资金注重“花钱办大事、尽快见成效”的传统观念，对符合顺德产业发展方向，成长性强，能对产业起到优化提升作用的小微企业进行重点扶持。

　　根据方案，顺德将选择1000家小型微型企业作为实施“星光工程”重点扶持的企业（下称“星光企业”），其中微型企业400家，小型企业600家。顺德区财政将安排不少于1亿元的星光工程专项资金，从融资服务、技术创新、市场开拓、产业载体、公共服务等方面向星光企业定向集聚。

　　“到2014年，400家微型企业全部达到小型企业以上标准，600家小型企业全部达到中型企业标准1000家星光企业累计营业收入年增长20%以上，带动就业达到10万人以上。”顺德区经济促进局有关负责人说，对由微型企业向小企业、小企业向中型企业成功升级的星光企业，升级当年给予一次性奖励3万元。

　　5000万担保基金支持小微企业融资

　　根据方案，顺德将从财税扶持、融资服务、技术创新、市场开拓、管理提升、发展载体、优化环境等七大方面进行扶持，涉及小型微型企业从生产到销售、管理的各个环节。

　　记者了解到，在财税方面，星光企业将免征国家和省规定的企业注册登记费等27项行政事业性收费，并在顺德权限内探索减免相关行政事业性收费。同时针对目前企业普遍出现的融资难题，顺德区中小企业信用担保基金将每年安排5000万元专项额度用于小微企业贷款，每年贷款总额度为10亿元。“星光企业自动列入担保基金受保企业推荐名单，单个星光企业单笔贷款不超过500万元。”顺德区经济促进局有关负责人说，区财政按星光企业贷款发生利息的30%给予贴息，每年每家星光企业贴息最高不超过10万元。此外，在担保基金项下，该区还将推出知识产权反担保质押融资等新型融资品种，为星光企业提供多样化的融资服务。

　　方案同时也提出，将支持区内商业银行加强小微企业专营机构建设，提高对小微企业信贷比例、贷款不良率容忍度和服务效率，开发和推出适合星光企业的融资品种和金融服务项目。并建立创业投资引导机制引导区财政发起设立的风险投资引导基金和科技孵化投资基金重点投向符合条件的星光企业。

　　据悉，在市场开拓上，顺德对星光企业参加相关展会给予展位费50%补贴，并鼓励小微企业与龙腾企业深化产业链配套合作，定期组织龙腾企业与星光企业的合作对接会。

　　每年1000万支持星光企业技术创新

　　与以往不同的是，方案也首次提出实施小微企业成长计划。为此，顺德区财政每年从扶持小型微型企业发展（星光工程）专项资金中，分别安排500万元合共1000万元对星光企业的技术改造和科技创新项目各进行扶持，提升技术、管理、商业模式等创新能力，增强竞争力。

　　根据方案，顺德将借鉴发达国家或地区支持创业的成功经验和模式，支持建设3—5家新型小企业创业孵化器，星光企业的创新型项目优先进驻孵化器发展，搭建项目、人才、资本、载体四位一体的要素资源对接平台。同时引导民间资本，通过“三旧”改造项目用地，规划建设“星光创业园”，推动具有一定规模、面积需求较大的星光企业项目入园快速成长，打造企业成长加速器，有效解决小企业发展用地不足问题。“对星光企业进驻已认定的相应行业的小企业创业基地发展，我们则会直接给予租金补贴。”顺德区经济促进局有关负责人说。

　　此外，顺德也非常注重提升小微企业的软实力。方案提出，未来将推动企业家高端培训平台——顺商学院实体化运作，力争3年内对星光企业主要负责人轮训一遍。