吴迪

　　“不到长城非好汉，屈指行程二万”，这来自毛泽东诗词《清平乐·六盘山》。

　　10年前，到了水关长城想当“好汉”，得掏10元。据景区负责人介绍，景区内曾有一面“好汉墙”，游客登完长城，便有商贩诱导游客在“好汉墙”上签名，并拍下照片，贴在一张俗名“好汉证”的证书上，10元一张卖给游客。这“好汉证”曾是黑“一日游”导游谋利的重要工具，他们与商贩勾结，强买强卖“好汉证”，从中拿回扣。

　　“游客不从还不行，如果不从，黑‘一日游’导游便出言不逊，甚至把游客扔在高速公路上。”这位负责人说。

　　延庆旅游部门负责人坦言，要根除这一利益链条，既要打击黑“一日游”，又要打击小商贩，两个环节均不可少。

　　2004年，是关键一年。依据《北京市长城保护管理办法》，“好汉证”被当作借长城牟利的项目予以取缔。同时为迎接2008年北京奥运会，北京市政府于2004年8月16日，开始对北京“一日游”市场进行整顿，投诉颇多的水关长城被作为“一日游”整顿的重点。

　　一群神秘的人，住进了水关长城文化广场东侧的一排矮房子内。他们是黑“一日游”的狙击手。

　　这群狙击手来自旅游、工商、城管、公安、交通等部门，他们人数在5人到10人左右。自2004年开始，365天驻扎于此。他们的任务：每天对所有进入水关长城景区的组团社、旅游车辆和导游进行检查登记，导游证、旅游公司经营证件、与游客签订的协议、旅游行程安排成为必检内容。此外，他们还使用移动执法终端，通过分别询问游客和导游，来查证核实导游的真实身份和带团资质。

　　8年来，他们累计查处无运营资质的“黑车”26辆，查处无证导游234名，查处使用假导游证的导游员60余名，交公安机关行政拘留36人，对80多名导游员的导游证IC卡进行了罚分处罚。

　　从此，黑车、黑导游基本在水关长城绝迹。

　　失去了黑“一日游”这一拉客大户之后，缺少公共交通的水关长城景区却仍然保持着延庆县接待游人第二名的纪录。

　　在很多人看来，这不符合市场规律。

　　“这就是‘疏堵结合’的功效！”水关长城景区的负责人显然已经找到了破局点。他解释道，水关长城是国家4A景区，游客对于景点的需求是稳定的，带客来的旅行社自然不会少。景区通过执法，提高了进入景区的旅游团门槛，让有资质的规范旅行社生存下来，让以“廉价”为幌子的黑“一日游”没有生存空间。只要门票价格相对固定，游客的团费就不会有太大差别，通过规范旅行社之间的良性竞争，游客的体验会越来越好。

　　这位负责人眼中的“旅行社”概念更为宽泛，他并不排斥黑“一日游”“从良”，“只要导游有导游证，旅行社与游客规范签协议，不管谁来经营旅游团，出了问题，至少能找到责任人。”这位负责人说。