如何才能让招商引资的项目真正落地实现、如何才能避免一些企业签约只为拿地不进行实业投资？昨日，政协四川省第十届委员会第五次会议第一次大会发言上，省工商联和民进四川省委在发言时，不约而同地针对招商引资中存在的一些问题提出了建议。他们提出，要提高招商引资队伍的专业化程度，建立项目的科学考评体系，让项目都能真正“落地生根”。

　　现状

　　少数项目“醉翁之意不在酒”

　　省工商联副主席谢光分析：要素供给配置未能落实、企业签约后又觉得当地环境发展不适等原因，导致签约资金不到位。更有一些企业，签约的目的就是仅仅想拿地。

　　省工商联的大会发言中援引了这样一段数据：一年前在成都某次会上签约项目的后续履约情况是：竣工项目占31.58%，在建项目占57.17%，违约项目占11.25%，圈地未动工项目占9.29%。尤其是资金到位情况不尽如人意，到位资金占42.58%，未到位资金占57.42%。省工商联副主席谢光大在发言中指出，这势必造成占比数量最多的在建项目不能如期竣工投产，而最终拖延转变成违约项目或烂尾工程。

　　谢光大在发言中分析称，导致签约资金不到位有主、客观两方面的原因。客观上，一些企业在项目实施过程中要素供给配置未能落实，难以继续投入资金；主观上，一些企业签约后，又觉得当地环境发展不适便考虑移情别处，一些企业签约目的就是仅仅想拿地，并非要真正进行实业投资。

　　“招商引资拉动的投资占我省总投资的三分之一左右。”民进四川省委的发言中也提到，但现在还是存在一些问题，比如要素供应紧张、比如需求对接不足、比如各地竞争过度、比如招商队伍欠缺专业性等等。

　　应对

　　组建专业队伍实现招商选资

　　省工商联和民进四川省委建议：建立健全规范的工作机制，提高项目跟踪服务质量，加大引进项目的建设力度，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达产达效，确保项目都能落地生根。

　　针对这样的情况，省工商联和民进四川省委都提出了一些建议来应对，而被共同提到的是建立专业化的招商引资队伍并建立科学考评体系。

　　他们建议，高度重视招商引资队伍建设，切实加强组织建设、机构编制、经费保障、干部培训和交流工作，开展招商引资业务培训，进一步提高招商引资队伍专业化水平和能力，着力培养一批具有国际化视野、敢于创新的基层招商引资干部。而对于招商引资的项目，应该建立起一套科学的项目考评体系来进行甄别筛选，避免与本地产业无关联带动作用的、不利于资源和技术就地转化吸收以及虚拟假打的项目。杜绝“两高一低”项目投资和落后产能转移，尽可能地减少土地占用量大、能耗物耗高的绿地投资方式，增加国际流行的并购投资项目。

　　在要素供给方面，地方政府应该做好土地储备，集约利用土地，用好用活存量土地，切实解决项目用地难等要素保障问题。但同时，对于逾期不开发施工的闲置土地，他们建议应该按照相关要求，征收土地闲置费或无偿收回。

　　而所有的建议都指向最后的一个结果：建立健全规范的工作机制，提高项目跟踪服务质量，加大引进项目的建设力度，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达产达效，确保项目都能落地生根、开花结果。

　　成都商报记者 赵素冰