治堵首先寄望优先发展公交

　　提案：《关于缓解中山道路交通拥堵的几点建议》

　　提案人：中山市第一中学高中部教师华琳

　　内容：治堵问题已经成为城市近几年来的热点问题。在市委、市政府重视的情况下，经过一年的整治，目前全市的交通拥堵情况总体有所缓解。然而需正视的是，问题仍然十分严峻，道路交通拥堵问题还没有得到根本解决。

　　对此，针对以上原因提出近期缓解交通拥堵的两大办法：一是加强全民修身宣传力度，提高市民交通意识及素质；二是大力发展公共交通体系，将城市公共交通事业发展纳入公共财政体系，将市、区两级政府每年土地出让金的一定比例用于补贴公共交通，同时提升公交硬件品位，降低公交票价，吸引更多民众转变出行方式。

　　【回应】市交通局公交科：年内有望启动公交专用道项目

　　最近，由市交通运输委托规划设计院起草的《中山市中心城区公交专用道规划研究》已经通过了专家评审，目前正在通过最后的完善阶段。经政府批准后，公交专用道项目很快将展开建设。根据目前完成的《中山市公共交通发展战略（送审稿）》，2012年期间，中山市主要在快速公交主线的外围区域及富华道实施公交专用道，规划线路包括富华道（2.6公里）；悦来路、广珠公路、城南路（5.2公里）；博爱路（0.9公里）；中山路、江凌路、逸仙路、东镇大道、康乐大道（10公里）；康华路、长江路、东祥路（4.1公里）；总投资预计1.4亿元，总长22.7公里。

　　从评审结果来看，该规划可实施性强、成果体系基本完整、具有较好的指导意义。建成后，将很大程度优化公交线路，体现“公交优先”发展方向。 罗丽娟

　　中考要变“一考”论输赢为多考“我做主”

　　提案：《关于改革我市初中毕业生考试及普通高中招生制度的建议》

　　提案人：民进中山市委员会

　　内容：要变“一考”论输赢为多考“我做主”，变“痛苦陪读”为提前分流，变“高度集中”为合理分布，防止“一家独大”之下的“万马齐喑”，一方面，提高名校、大校招生指标直接分配到初中的比例，建议以30%为新起点，应逐步扩大到50%以上；另一方面，所有普高同批次录取，取消目前“分层录取”的做法。

　　【回应】中山纪念中学校长贺优琳：“中考”应减少考试科目

　　近两年，中山市重点本科上线率几乎零增长，目前优秀初中毕业生高度集中于纪中、一中等几所市属普高，特别是中考前2000名，95%以上集中在纪中、一中、侨中等学校。指标分配到校是中考改革的方向，特别是要逐年提高比例。去年中山市有571个指标分配到校，公办初级中学在6所示范高中至少分配有一个指标名额，指标分配计划比例为10%，但即便是这个10%的指标，一些学校都没有完成。

　　造成这一尴尬局面的原因与学生的选择有关，学生不再唯分数论英雄，而是更加注重在学校的成长空间、学习氛围、人文精神等。”贺优琳说，高中阶段学校间的差异化在很长时间仍然存在。目前在政府工作报告中提出探索市级统筹高中阶段教育，教育要均衡发展，但也要打造名校，不能从一个极端走到另一个极端。中考时间比高考时间好长，这显然不合理。中考计分科目偏多，加重了学生负担，应该在初二开始，把一些科目作为水平考核进行学业测试，类似珠海“5+1”，让中考科目向高考科目看齐。胡明

　　试水离婚劝和机制，挽救婚姻破裂家庭

　　议案：《要求提请建立离婚劝和机制》

　　提出人：刘浴平、章美锦、刘伯良、李嘉颖、甘建和等

　　内容：近年来，市妇联对中山单亲特困家庭进行过摸底调查，发现截至去年10月底，近1500户单亲特困家庭因离婚产生经济困难，小孩教育也因此出现问题。婚姻法修改后，因办理离婚手续的简化，使离婚率有所上升。很多夫妻一时冲动就办理了离婚手续，事后往往又后悔。而即便“理智型”的准离婚夫妇，面对财产分割、子女抚养等问题也常会产生纠纷，造成新的伤害。

　　目前，上海、兰州等城市均在试点“离婚劝和”机制，我们也曾前往上海调研过，发现经一系列工作后这些城市的离婚率有所下降。所以我们建议，通过政府购买服务的方式，聘请一些心理咨询师、社工、志愿者，在法院或婚姻登记处为办理离婚的夫妻提供咨询服务。一方面，对于“冲动型”准离婚夫妇进行疏导调解，劝其理性对待；另一方面，对于“理智型”准离婚夫妇则劝其和平分手，并针对财产分割、子女抚养等方面问题提供建议。

　　［回应］

　　正方：陈小姐，24岁，未婚，广告从业人员。

　　现在年轻人常“闪婚”、“闪离”，很不理性，临近过年，80后夫妻哪怕因为去谁家过年都会吵得不可开交，我一个厦门的朋友结婚才半年就离了。所以，我觉得有这么一个缓冲的机制还是会起到一些作用。

　　反方：孙先生，40岁，已婚，保险从业人员。

　　法律上的离婚是以感情破裂为依据，感情都破裂了劝还有什么用，而且离婚理由到底是基于感情还是因为财产很难确定。等两个人到分割财产的地步时怎么劝都没用，当然若还没到这一地步，还有劝的余地。刘长欣

　　谁来截住跨界河流污染

　　议案：《关于跨界河涌东灌渠污染问题的议案》

　　提出人：坦洲镇代表团

　　内容：东灌渠位于坦洲镇东部，与珠海界涌、沥溪、南溪、翠微东大工业区相邻，处于该区域的下游。上述区域排出的生活、工业污水目前未采取有效截污措施，大量黑臭污水排入东灌渠。对此，我镇完成了翠微涌、东灌渠、鹅嘴涌（安南工业园）截污工程建设，但因涉及跨界污染，还需中山就此问题与珠海方面交涉，促进珠海方面彻底截污。

　　议案：《协调改善西江河中山上游水环境》

　　提出人：古镇镇代表团

　　内容：西江古镇河段十多年来，长期受建在上游的江门市荷塘镇荷塘篁湾工业区、顺德区均安镇康溪工业区和均安牛仔城工业园的水体污染，西江古镇河段位于中山上游水体河段，该河段受污染对全市饮用水安全有直接影响。首先建议省委、省政府及相关省属部门对西江沿岸污染企业进行严格整治；二是中山相关部门与江门市、顺德区有关部门协商沟通，要求沿岸污染企业污染物经净化处理才能排放；三是在中山迅速开展水环境整治工作。

　　【回应】市环保局：需省级部门统筹解决

　　由于水系相通但行政区域划分不同，当污染事件发生时，环保部门都很难从根源上查处污染源。近年来，针对跨界污染的问题，市环保局一直在与周边地区沟通，如与江门、顺德有关部门协调西江河污染的问题。因跨界执法工作机制尚未形成，尽管上述两市采取相应措施，但效果并不尽如人意。因此这需要引起省里相关部门重视，对河流流经地区治污问题协调并系统解决。

　　刘长欣

　　岐江“一河两岸”宜增设便民设施

　　提案：《关于建设岐江河一河两岸康体观光公园的建议》

　　提案人：王世勋

　　内容：据统计，我市人均体育场地面积达到3平方米，但由于70%左右的体育场地分布在学校、机关和企事业单位内，受各种因素制约这部分体育场地向社会开放程度不高。

　　当前，市政府正投入巨资建设岐江河一河两岸景观工程。岐江河两岸分布着下闸新村、君悦豪庭住宅小区，大致估计居民达10万人左右。景观带内目前除建有步道供人步行外尚未设有其它健身设施，该景观带内适合设置一系列群众常用的简单安全易操作的体育健身设施，如乒乓球台、肢体牵引活动器材等。

　　建议结合岐江“一河两岸”景观改造，对已制订工程施工方案进行微调，或增加附设方案，在“一河两岸”景观带内合理设置群众健身场地与设施，建设观光与康体结合的大型游乐公园，使之成为继全民健身广场之后的又一大型民生惠民工程，让两岸旖旎的人文自然风光与开放式群众共享的健身康体功能相得益彰。

　　【回应】市住建局局长陆德华：对市民有好处就可考虑执行

　　关于岐江“一河两岸”景观整治的话题，是今年两会上的热点话题。不少政协委员提出了不少关于岐江两岸建设的提案，比如，王世勋委员建议在岐江两岸增加体育设施、汤浓彩委员建议在岐江河两岸增设救生设施、韦文波等委员建议加快岐江流域“亲水、宜居”长廊建设步伐等话题，都受到市民的高度关注。

　　“只要是对市民有好处的，我们都可以考虑执行。”市住建局局长陆德华在回应委员提案时表示，希望记者将委员建议转发到住建局办公室，经过调研可行的，将可以考虑在未来执行。

　　徐旭珊