●去年，预计全市生产总值比上年增长8％以上，新增就业岗位64.2万个。

　　●健康城市建设有力推进。社区基本药物平均零售价下降39％。推出优化医院就诊流程等9项便民惠民措施。

　　●建立市场价格调控联席会议制度和主副食品价格稳定基金，居民消费价格指数预计比上年上涨5.2％，低于全国水平。

　　●2011年，新开工建设和筹措保障性住房1700万平方米、26.7万套(间)，供应1240万平方米、17.5万套(间)。

　　关键词

　　总体经济

　　全市GDP预计比上年增长超8％

　　东方网1月12日消息：据《劳动报》报道，2011年，上海市经济平稳增长中质量和效益进一步提升，预计全市生产总值比上年增长8％以上，房地产业增加值同比负增长，地方财政收入比上年增长19.4％，来自第三产业的地方财政收入增速快于第二产业9个百分点。全社会固定资产投资总额与上年基本持平，战略性新兴产业投资较快增长，消费的拉动作用继续增强，社会消费品零售总额比上年增长12％，服务性消费增速加快，网络购物等新消费模式发展迅猛。

　　经济发展成果更多地惠及市民，经济效益与社会效益同步提高，新增就业岗位64.2万个，城镇登记失业率控制在4.5％以内，城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达到3.62万元和1.56万元，均比上年增长13.8％，扣除物价因素高于经济增幅。

　　关键词

　　第三产业

　　大力发展文化创意等现代服务业

　　2011年，上海认真做好在本市部分现代服务业行业开展增值税制度改革试点的各项准备工作，积极落实营业税差额征收政策，鼓励服务业外包与专业化，开展服务业综合改革试点，拓展服务业新领域，发展新业态，大力发展信息服务、文化创意、旅游会展、中介与专业服务等现代服务业，预计第三产业增加值比上年增长9％，占全市生产总值的比重提高到58％。

　　完善战略性新兴产业推进机制，整合扩大“转方式、调结构”财政专项资金，组建并运作一批创业投资基金，在云计算、物联网、新型显示等领域积极承接国家项目，新一批重大高新技术产业化项目和重点专项方案启动实施。完善财政科技投入体制机制，提高资金使用效率，全社会研究与试验发展经费支出相当于全市生产总值的比例达到2.9％，发明专利授权量比上年增长30％以上。

　　关键词

　　物价调控

　　2011年CPI预计比上年涨5.2％

　　上海坚持以人为本、促进人的全面发展的基本理念，把转型发展与改善民生有机结合起来，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

　　面对物价持续较快上涨的压力，把稳定物价保证供应作为头等大事，建立市场价格调控联席会议制度和主副食品价格稳定基金，全力稳定主副食品价格特别是淡季蔬菜价格，从严控制政府调价项目，居民消费价格指数预计比上年上涨5.2％，低于全国水平。

　　郊区加强“菜园子”建设，将淡季期间绿叶菜种植面积占蔬菜种植面积的比重从三分之一提高到三分之二，率先实施绿叶菜淡季价格保险制度，有效保护了菜农生产积极性。中心城区加强“菜市场”建设和管理，积极推动产销对接、农商对接，推进社区周末平价菜场试点。发挥大市场、大流通在保障市民安居乐业中的作用，完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本，推进主副食品市外生产储备基地建设，抓好货源组织和市场价格监管，保障了主副食品供应和价格基本稳定。

　　关键词

　　“四个中心”

　　航运运价指数交易正式推出

　　上海国际金融、航运和贸易中心功能建设取得新进展。过去的一年，在国家有关部门的大力支持下，一批先行先试政策实现重大突破。银行间市场人民币对外汇期权、人民币对加元和澳元即期交易、铅期货等一批新的金融产品成功推出，人民币海外投贷基金启动组建，外资股权投资企业、第三方支付企业等一批新型机构相继落户，地方政府自行发债试点在全国率先开展，国际贸易结算中心外汇管理试点企业扩大到20家，全年跨境贸易人民币结算金额突破3000亿元，上海金融市场交易总额达到420万亿元。

　　在航运中心功能建设方面，航运运价指数交易正式推出，报检报关“一单两报”扩大试点，船舶保险业务总量约占全国的40％，上海港集装箱吞吐量达到3174万标准箱，连续两年位居世界第一。

　　商务部与上海“部市合作”机制进一步深化，国家会展项目落户虹桥商务区并开工建设，网上国际贸易中心、国际技术进出口促进中心等一批项目正式启动，一批品牌出口企业基地初步形成，全市商品进出口总额比上年增长18％。商业布局和结构调整加快，商品销售总额比上年增长23％。

　　关键词

　　体制改革

　　国有资产证券化率升至34.7％

　　上海着眼于充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持用改革创新促发展。浦东综合配套改革试点深入推进，浦东新区加快跨国公司地区总部发展政策。

　　全面实施市与区县财税管理体制改革，深化完善“税收属地征管、地方税收分享”的财税体制。市属经营性国有资产证券化率提高到34.7％。推进企业融资服务平台建设，缓解中小企业“担保难、融资难”问题，非公有制经济增加值约占全市生产总值的50％。

　　关键词

　　区域开发

　　世博会地区结构规划编制完成

　　制造业进一步向高端化发展，成套装备、汽车、船舶、生物医药等稳定增长，重化工业结构优化，一般加工型劳动密集型产业逐步转移。一批企业利用资本市场实现并购重组、结构升级。

　　重点区域开发建设和布局调整加快。黄浦江两岸综合开发有序推进，世博会地区结构规划编制完成，一批央企总部落户园区，中国商飞总部、世博国际酒店群等项目启动建设。虹桥商务区核心区项目全面推进，一批总部机构签约入驻。上海迪士尼项目顺利开工，市政配套基础设施建设有序推进。

　　关键词

　　医疗教育

　　社区基本药物平均零售价降39％

　　去年，上海全面落实教育中长期规划纲要，财政教育支出占地方公共财政支出的比重提高到13.8％。新增40所幼儿园，出台困难家庭儿童接受学前教育资助政策，形成从学前到大学的帮困助学体系。实施学生健康促进工程。上海纽约大学开工建设。

　　同时，医改工作全面推开。基本公共卫生服务均等化和住院医师规范化培训工作进展顺利。健康城市建设有力推进。国家基本药物制度在政府举办的基层医疗卫生机构全面实施，社区基本药物平均零售价下降39％。推出优化医院就诊流程等9项便民惠民措施。基本建成以居民电子健康档案为基础的卫生信息化工程。

　　关键词

　　住房建设

　　廉租住房受益家庭新增1.1万户

　　2011年，上海注重质量，咬住目标，兑现承诺，千方百计推进“四位一体”住房保障体系建设，新开工建设和筹措保障性住房1700万平方米、26.7万套(间)，供应1240万平方米、17.5万套(间)。

　　去年，上海进一步放宽廉租住房和共有产权保障房(经济适用房)准入标准。廉租住房新增受益家庭1.1万户，累计有8.6万户住房困难家庭受益。全面推开共有产权保障房申请供应工作，共计受理4.4万户居民家庭申请。首批市级统筹公共租赁住房项目启动供应。在浦东南汇新城开展限价商品房试点。坚决贯彻执行国家房地产市场调控政策，完成全年新建住房价格控制目标。个人住房房产税改革试点稳步推进。

　　关键词

　　社会保障

　　新增5030张养老床位

　　年初增加了企事业单位退休人员和镇保、农保领取养老金人员的养老金，增幅均超过10％，年中又发放了一次性补贴。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，城乡居民最低生活保障标准分别提高12.2％和20％，向低收入困难群众发放两次临时价格补贴。增加环卫、出租车等公共服务行业一线职工收入，在公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，最低工资标准提高14.3％。

　　上海积极发展老龄事业，新增养老床位5030张，新建老年人日间服务中心23家，新设社区老年人助餐点46个，社区居家养老服务对象达到26.2万人。孤儿保障制度进一步完善。

　　关键词

　　文化改革

　　国际艺术节等重大活动成功举行

　　2011年，上海文化改革发展取得新进展，文化产品创作生产成效显著，一批精品佳作相继推出，成功举办国际艺术节等重大文化活动。

　　过去的一年，上海市文化体制改革深入推进，完成全市有线电视网络整合、国有市属文艺院团体制改革和16家区县经营性文化事业单位转企改制，启动第一批非时政类报刊出版单位转企改制，完成世纪出版集团与文艺出版集团重组。文化广场、市群众艺术馆新馆投入使用，钱学森图书馆、巴金故居建成开馆，中华艺术宫、上海当代艺术博物馆等项目全面启动。美术馆、公共图书馆、文化馆、社区文化活动中心的基础服务项目实现免费开放。

　　文化创意产业发展环境进一步优化，成立首个国家对外文化贸易基地。成功举办第14届国际泳联世界锦标赛。市民体质指数蝉联全国首位。上海代表团在第二届全国智力运动会上包揽金牌、奖牌、总分三个第一。

　　关键词

　　交通设施

　　开通23条“最后一公里”公交线

　　2011年，上海开通23条“最后一公里”公交线路，在1080个居民小区实施生活垃圾分类试点。重大事项社会稳定风险分析和评估机制全面推开，对247个涉及群众切身利益的项目进行了评估。青草沙水源地原水工程投入运行，供水量占全市比重达到51％。信息基础设施建设步伐加快，完成280万户光纤到户建设改造，下一代广播电视网新增覆盖100万户。

　　此外，轨道交通11号线北段二期、12号线、13号线一期等项目加快推进。崇启通道、军工路越江隧道、虹桥机场迎宾三路隧道、林海公路建成通车，长江西路、虹梅南路—金海路越江工程和S26、S6高速公路建设加快。