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昨天南都社论指出广州城建负债逾千亿,其中,负责亚运穿衣戴帽工程的广州城投,总资产1504亿元,总债务就有1055亿元,年营业收入不过20亿仅暂能抵年利息。当初花数百亿搞“穿衣戴帽”何等豪气,然而,现如今一年收入却仅够抵一年利息。
稍有体育常识的人都知道有个“蒙特利尔陷阱”,说的是1976年第21届奥运会在加拿大的蒙特利尔举行,该届奥运会出现了10多亿美元的巨额亏空,致使该市的纳税人直到20世纪末才还清这笔债务。为了15天的奥运会使该市的纳税人负债20年,人称“蒙特利尔陷阱”。只是让人十分费解的是,一面是全社会对“蒙特利尔陷阱”的不断批评与时刻警示,而一面却是飞蛾扑火般的重蹈“蒙特利尔陷阱”覆辙。到底是钱多了没处花,还是,地方融资平台钱太好借?以至于敞开了花,根本就没有想过要还钱?到底是财力实在太过雄厚,以至于还债根本不是问题,还是地方融资平台根本就没有一点市场风险意识,以至于门户大开甚至等同于不设防?
“最重要的是,地方融资平台所进行的投融资活动实际上就是地方政府的投融资活动,应纳入预算体系中,由人大进行监督,本次广州两会亦有人大代表作此提议。”社论的这一提议可谓击中问题要害,对此,我举双手赞成。像亚运举债2000亿这样与公众切身利益密切相关的财政账目就应该且必须向公众公开,也只有这样,人大才能加大财政监督,也才能切实“改变现时重融资轻偿债的现象,控制地方融资平台的贷款规模及降低偿债风险”。不过,加强对地方融资平台的风险监管固然重要,而且,迫在眉睫,但是,对地方融资平台的负债加强监管之前是不是还应该问一句:何以举债如此之巨?如果不把一些地方政府花钱大手大脚的毛病改一改,即便人大监督再有力、再有成效,又有何用?!还不是于事无补?□吕治君
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