昨日上午，省第十一届人民代表大会第五次会议在西安隆重开幕，省长赵正永代表省人民政府向大会作政府工作报告。过去一年中，省政府给百姓民生方面的投入达到2346亿元，新增财力的80%用于民生，百姓的生活发生了长足变化。新的一年，涉及到百姓收入、住房、教育等民生领域的工作将如何开展，政府工作报告一一进行了部署，给百姓新年带来了更多新期待。

　　收入

　　今年城镇居民收入有望突破2万元大关

　　2012年全省经济社会发展的预期目标，使城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15%以上，分别达到20748元和5750元以上。

　　赵正永在政府工作报告中指出，2012年，除了争取全省生产总值增长13%左右，财政总收入增长17%，我省仍将坚定不移地执行城乡居民收入增长与经济发展同步的方针，通过督促企业严格执行工资指导线和工资集体协商制度、最低工资标准以及各项社会保障政策等措施，进一步鼓起人们的钱袋子。

　　物价

　　确保低收入群众不因价格上涨影响生活

　　今年，我省将在管好通胀预期、避免物价上涨对居民生活造成影响的同时，多措并举提升居民消费能力，努力扩大消费需求。

　　在确保农副产品有效供给方面，加强生猪生产和肉粮油储备，严格执行“绿色通道”政策，抓好蔬菜进社区直销工作，加快撤销全省二级公路收费站进度，最大程度降低流通成本。同时，继续完善价格补贴联动机制，严厉打击假冒伪劣商品和欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇等违法行为，确保低收入群众不因价格上涨影响基本生活，让人民在食品环节买得放心、吃得安全。

　　住房

　　新开工保障性住房43.6万套

　　在今年全省安排的510个项目中，60万平方米居民住宅是重要组成部分。

　　为了帮助中低收入住房困难家庭解决“安居”问题，我省还将新开工保障性住房43.6万套。其中，廉租房5.7万套、公租房9.4万套，竣工交付使用30万套。这些目标将通过安排中省财政资金110亿元、单列土地指标3万亩予以保障。同时，为了确保房源和保障对象在落实过程中实现阳光操作、公平透明，我省还将建立健全全省住房保障信息系统，真正把老百姓热切期盼的住房问题解决好。

　　医改

　　人均医保财政补助标准提高至250元

　　眼下，我省城乡居民基本医疗保险人均财政补助为200元，住院费报销比例达到70%。今年，这一标准将进一步提高。赵正永在政府工作报告中指出，我省将全面提高医疗卫生服务保障能力，将新型农村合作医疗及城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高至250元，并进一步提高报销比例。继续开展二级以上医院对口支援县乡医疗卫生机构工作，积极落实乡村医生万人培训计划，争取在年内使每个社区卫生服务机构和乡镇卫生院都有合格的全科医生。

　　教育

　　新建、改扩建幼儿园325所

　　在教育公用经费补助方面，按照幼儿园生均200元、小学学前班生均1000元和特殊教育生均1500元的标准，健全学前教育公用经费补助机制，并将城乡义务教育生均公用经费提高到小学800元、初中1000元、特殊教育学校1100元，高职院校生均经费提高到9000元、本科高校提高到12000元。

　　同时，解决幼儿入园难问题，我省今年将在确保去年开建的公办标准化幼儿园如期投入使用基础上，新建、改扩建幼儿园325所，并加强校车安全管理工作，切实解决进城落户和务工农村居民子女、留守儿童、残疾儿童的入学问题。

　　就业

　　新增城镇就业34万人

　　促进就业，构建和谐劳动关系是经济社会发展的优先目标。政府工作报告中指出，今年，我省将切实落实扩大就业的各项政策，通过加强职业技能培训、新增小额贷款等措施，实现全年新增城镇就业34万人。

　　其中，将重点抓好高校毕业生、复员退伍军人、进城落户和被征地农民、贫困家庭、就业困难人员的就业，并新增65亿元小额贷款，用于大力开展全民创业。在年内，力争帮助34万城镇人口实现就业，使全年大学毕业生初次就业率达到80％以上，实现农村劳动力转移就业650万人。

　　社保

　　所有县区纳入社保全国试点范围

　　赵正永在政府工作报告中指出，我省将加快构建和完善覆盖城乡居民的社会保障和救助体系。推动养老、医疗等社会保障从制度全覆盖迈向人群全覆盖，将所有县区纳入城乡居民社会养老保险全国试点范围，彻底解决集体企业退休人员养老保障遗留问题。

　　同时，完善灵活就业人员的社会保障体系，落实环卫工人和出租车司机参加养老保险政策，解决好社区工作人员的待遇问题，加快社会养老事业建设，加强对流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助，积极推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设。

　　出行

　　年内加快建设西成客运专线

　　在今年我省安排的1.2万亿元固定资产投资中，交通基础设施建设仍是与农业、民生、优势特色产业和生态环保等并举的重点支持领域。今年内，我省将加快建设西成客运专线，铁路建设规模1500公里，开工建设宝汉高速和沿黄公路，高速公路通车里程突破4000公里，增开西安至境内外重点城市的航线和航班。同时，解决好大中城市交通设施建设问题，治理交通秩序。

　　扶贫

　　帮助60万人脱贫

　　全面落实国家新十年扶贫纲要，实施集中连片地区扶贫攻坚，今年，我省将力争使60万人摆脱贫困。今年，我省将通过整合有关财政资金和陕南移民搬迁公司的有效运作，在陕南地区搬迁8万户、29.5万人，陕北地区搬迁2.2万户、8.8万人，以此来带动全省扶贫开发整体推进。

　　户籍

　　90万农村居民进城落户

　　在进一步加大城乡统筹和区域协调发展过程中，2012年，我省将尽快出台省市共建大西安和支持渭南建好陕西东大门的政策，加快打造空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新城，不断提升西咸新区在国家战略中的地位。

　　在严格执行城市规划中，要求合理确定城市发展的边界、规模、定位和人口密度，坚决杜绝“摊大饼”式发展。

　　完善各项保障措施，我省将推行一元化户籍管理，继续推进有条件的农村居民进城落户。今年内，力争使90万农村居民进城落户，其中，优先解决在城市出生的非城镇户籍青少年落户，使他们尽快融入城市生活。

　　本报记者赵蕾张彦刚宜茜