2011年12月20日，这一天注定要在洛阳的城市史中留下重重的一笔，就在这一天，洛阳成功登上了“全国文明城市”的第三次班车。这一天，距洛阳市第一次参与评选全国文明城市已经整整10年。

　　十年，可以让一棵幼苗长成大树，可以让一本崭新的书册页脚泛黄。十年，对千年帝都洛阳来说，是蝴蝶蜕变，是凤凰涅槃。这一年，关于“创文”，洛阳留下了许多可圈可点的记忆。□东方今报见习记者

　　张姗姗

　　【问责千人】 一年扭转机关作风

　　在文明城市创建过程中，创建高素质、高效率的政风极为重要。

　　去年3月30日，因上班时间带人搞联谊，被洛阳市暗访组发现后当场作出处罚。洛阳市东方教育中心主任张家森、党委书记李姗红分别被效能告诫一次，并停职检查3个月，对其余参加活动的13人进行诫勉谈话。

　　这样一个看起来不太显眼的事件，却让洛阳市的各机关单位嗅到了不一样的味道，很多官员如履薄冰，生怕自己成为被问责的对象。一场转变干部作风、优化行政效能的“问责风暴”随之刮起……

　　这场问责风暴，源于省委常委、洛阳市委书记毛万春2010年底连续数月的暗访。暗访后，毛万春总结了洛阳市干部工作中由来已久的种种陋习。工作很“滑”：遇事推诿扯皮，怕担责任；上班很“忙”：文里来会里去，玩弄权力；对群众很“事儿”：门难进脸难看，态度生硬……他认为，这些陋习是“环境创优的大敌、作风建设的大敌”，并将其统统归纳为“庸、懒、散、软”四大顽疾，要求洛阳市纪检监察机关“对症下药，治愈顽疾”。

　　【全民“创文”】志愿者比例5∶1

　　洛阳市委宣传部副部长、文明办主任谷连民曾在接受东方今报记者采访时说，“创文”最大的阻力来源于“新旧观念的碰撞”。几年前，在洛阳经常会看见有人随手丢垃圾、乱闯红绿灯，大街上两辆车蹭到一起，车主拉开车门先开骂……人们在长期生活中形成的种种陋习，在朝夕之间很难改变。

　　然而，2011年我们看到了被“创文”改变的洛阳人。每到周末、节假日，洛阳主要路口都会出现一些手举小红旗、戴着红袖章的人。他们有个共同的名字，叫做“河洛志愿者”，主要工作是义务疏导洛阳交通。

　　谷连民本身也是个志愿者，他结对帮扶了老城区一位70多岁的孤寡老人，隔不久，他就惦记着到老人家里走走看看，让老人安度晚年。在洛阳，注册志愿者超过32万人，占城市人口的20%以上，每5个洛阳人中，就有一个是志愿者。他们义务疏导交通、义务控烟、义务帮助空巢老人，志愿服务点位完全覆盖了全市158个社区。每一个洛阳人都成了“创文”的主体，洛阳还独创了“米长”工作负责制。

　　然而，去年9月，当“创文”进入关键时期时，“李浩案”发生，成为洛阳“创文”工作最后的考验。“这简直是块大阴影。”谷连民如此看待“李浩案”对洛阳“创文”工作的影响。对于主抓创建工作的谷连民他们来说，虽然明白这个案件构不成文明城市的“一票否决”条件，可悠悠之口难堵，谁也不敢肯定地说“创文”工作不会因此功败垂成。

　　【稳健起步】 “创文”之后路更长

　　去年12月20日，第三批全国文明城市名单揭晓，洛阳榜上有名。

　　谷连民认为，“创文”成功带来多少好处，要看给一座城市带来多大的凝聚力，给以后的发展提供多少动力。

　　去年，洛阳市伊滨新区开工建设，实现了一跨洛河、再跨伊河的发展新格局，市区规划面积由“十五”末的544平方公里扩大到694平方公里。洛北城区新修道路120公里，改造背街小巷271公里，市区人均道路面积达到14平方米。“碧水蓝天”工程下，洛阳市年优良天数屡超300天，人均公共绿地达到11平方米。

　　“创文”究竟带来了什么？洛阳“创文”的指导思想和基本理念就是“福民、惠民、促民、利民”，使“老百姓成为最大受益者”。这份荣誉感，每个洛阳人都已经很明显地感知到。有了这块“金字招牌”，政府部门更要注重为老百姓解决民生问题，给老百姓办实事，要守好打下的江山。

　　就像“创文”成功后，毛万春在洛阳市委常委会议上说的：“创建只有起点，没有终点。”在今年，我们将会看到洛阳市政府轮番上演的大动作：春节前“大干40天”计划、春节后继续重点打造“碧水蓝天”工程、开展“作风转变年”、政府工作细化到监管街边布置……越来越多的洛阳人将会切身感受到文明风吹过的气息。

　　2011，只是个节点，洛阳的文明之路，还有很远。一键分享到