随着成都近年来经济、社会高速发展，对电力供应的需求也与日俱增。然而，中心城区变电站的缺乏至今仍卡着成都市电力供应的“脖子”。由于各种原因，中心城区已5年没有新建一座变电站，导致用电高峰期电网超负荷运转、被迫限电情况频现，严重影响居民生活。

　　变电站之所以难建，其中最重要的因素，是居民普遍认为变电站会带来辐射，不利健康。围绕着变电站“辐射论”给邻近居民带来的心理恐惧，以及变电站对所在楼盘价值的实际影响，很多规划中的变电站纷纷落入左右为难的尴尬境地。

　　省两会上，变电站建设也成为讨论话题之一。前日，省人大代表、四川省电力公司总经理王抒祥呼吁，社会各界应正确认识变电站对城市发展的积极作用，理解、支持变电站建设。

　　他说，变电站所谓的“电磁辐射”已被证明是一种误传，省电力公司已决定从今年开始，在成都中心城区变电站设立电磁显示屏，通过探头实时监控变电站的电磁环境。就像看噪音显示屏一样，公众可随时观察变电站的电磁数值，并同国家标准、国际标准作对比，以此打消顾虑。

　　■矛盾现状

　　变电站缺乏下的

　　无奈限电

　　去年夏季成都持续高温导致的超高电力负荷，至今令人心有余悸。

　　2011年8月15日，高温酷暑使得成都电网负荷创造出历史新高：11点28分，成都电网最高负荷达到677.1万千瓦，突破了成都电网的最高承载能力。中心城区电力负荷约占一半，达到323万千瓦，其中空调降温负荷为200万千瓦。

　　电网失去承载力的后果是，当天双楠片区、晋阳片区、高新南区、城北川陕路片区等地被迫实施局部限电。限电的原因很简单，这些区域的变电设备不堪重负。

　　实际上，夏季成都的电力供应并不短缺。按照成都市电业局副总工程师洪行旅的解释，在夏季来水季节，成都总体电量是足够的。问题在于中心城区变电站数量不够，使得部分区域电力负荷猛增。变电站就如“铁路警察，各管一段”，各自负责所在片区的电力负荷。因此，即使停掉A区的电，B区变电站的负荷依然降不下来。被限电的地方，就是缺变电站的区域。去年夏天部分区域被限电，实属无奈之举。

　　而另一方面，中心城区近5年来未能有一座新建变电站落地。

　　据王抒祥解释，发电站发出的电通过高压线输送到城市，必须通过变电站层层降压才可以输入居民用户。因此，伴随城乡居民生活对电力的需求，不可避免的要在中心城区建一些变电站，才能满足供电需求。

　　现实中的情况是：哪里缺变电站，哪里就面临电力短缺。去年夏天被拉闸限电的几个区域，就是因为变电站数量不够，电力负荷超限引起。

　　据专业人士介绍，一个变电站负责的是一个片区的电力负荷，不可能远离用电区域。实际上，人口越密集、电力负荷越高的地方，对变电站的数量要求就越多，反之则越少。

　　市能源办称，近年来成都经济发展迅猛，供电量年平均增长13.04%，最大负荷年均增长12.61%。电网负荷从2000年的175.8万千瓦增至2011年的677.1万千瓦，增加了近3倍。

　　成都市电业局预测，按照目前的发展速度，成都市未来几年的电力需求量将达到2000万千瓦上下。到那时，用现有的变电站支撑这一负荷简直是天方夜谭。粗略估算，成都市至少还要在现有基础上再修10座变电站。

　　■“缺”电症结

　　城区多个变电站受阻未修建

　　去年夏天，洪行旅接受成都商报采访时称，一个变电站投资高达上千万元。哪个地区需要修变电站，是电力部门根据这个地区的负荷分析得出的结论。

　　但问题是，中心城区尚有多个变电站规划后无法建成。市电业局介绍，220千伏小关庙变电站数年前就该建好却至今未能动工；220千伏三圣变电站2007年立项，目前也未能顺利建设；晋阳变电站3年前应建而至今未建，紧邻的红牌楼变电站也未能顺利建成。每逢用电高峰，五大花园都难免遭遇停电。前段时间，驷马桥变电站也遭群众反对……

　　市电业局介绍，如果三瓦窑、红牌楼、晋阳三个变电站建好了，双楠等西南片区去年根本不会限电。

　　用电瓶颈坚定了成都市加快建设变电站的决心。仅去年下半年列入新开工计划的变电站就有31个，且“大部分选择在区域负荷增速迅猛的新建居民小区片区和工业集中发展区等区域”。虽有建设计划，但电力部门对于变电站的建设前景并不乐观。市能源办一位负责人也坦言，目前在成都市的某些地方建变电站确实较有难度，“主要是很多居民对于变电站的认识有些误区，他们认为变电站辐射很强，会影响健康，从而对规划好的变电站建设进行反对。”

　　■为啥受阻 “电磁辐射”阴影困扰居民

　　认定变电站有“电磁辐射”，是人们反对修建变电站的最大原因。

　　城东三环外的一座小区背后规划了一处变电站，这个项目早在2007年就立项了，因为居民反对，至今仍未建成。很多居民认为，小区内小孩很多，变电站与小区一墙之隔，势必对孩子造成辐射影响。他们坚决反对在小区背后修建变电站。

　　打开网上多个房地产业主论坛，关于变电站“电磁辐射”的帖子很多。有人还画了变电站辐射范围的示意图，并找到一些理论依据来证实变电站的“辐射”危害。比如，变电站辐射会造成心血系统、神经系统、视觉系统、生殖系统影响，对儿童还可能诱发白血病等。

　　很多居民都表达了这样一种观点：他们并不是反对修变电站，只是希望变电站离自己的小区远一点。

　　围绕“辐射”担忧延展开的还有对楼盘经济价值的实际影响。对居民而言，自己的房子旁边有块绿地比有座变电站要值钱许多。在反对声中，网友提出这样的一个观点：自己辛辛苦苦挣钱买的房子，不能被旁边的变电站给毁了。

　　■实地测试 变电站电磁辐射远低于国家限值

　　去年9月23日，30多位市民、十多位省人大代表、政协委员一同来到城区内安顺桥220千伏变电站(室内全封闭式)和望江楼110千伏变电站(户外式)，实地考察变电站运行情况，共同监督了省辐射环境管理监测中心站对其进行的电磁环境测试。

　　现场测试结果显示，在距离变电设备10米远处，安顺桥变电站电场强度为0.017千伏/米，磁场强度为0.555微特斯拉；望江楼变电站电场强度为0.106千伏/米，磁场强度为0.268微特斯拉———上述两组数据远远低于变电站国家限值标准(电场4000伏/米，磁场100微特斯拉)。

　　而在之前一次本报热线接听中，成都市经信委副巡视员修忠文、中国电力工程顾问集团西南电力设计院高级工程师凌文州、四川省辐射环境管理监测中心站电磁环境监测室副主任缪尔康、西南交通大学电气工程学院教授高国强、四川大学电气信息学院副教授周凯面对读者“连珠炮”式发问，也一一行了专业解答。

　　专家们指出，输变电设备产生电磁感应，即工频电场、工频磁场。变电站不产生有效的电磁辐射。根据他们的解释，电磁辐射源发射的电磁波频率越高，它的波长就越短，电磁辐射就越容易产生。一般而言，只有当辐射体长度大于其工作波长的四分之一时，才有可能产生有效的电磁辐射。但是，输变电设备产生的工频电场和工频磁场属于极低频场（50赫兹），波长很长，达到6000千米。而输变电设施本身，由于其长度远小于这个波长，因此不能构成有效的电磁辐射。而且，电磁波是靠无线电波传播能量的，而变电站的电是靠线路传输能量的，不存在“一波一波”在空中向远处传送能量的情况，这有别于电磁辐射和电离辐射。

　　按照国家标准规定，变电站周围的电场强度不大于4千伏/米，磁场强度不大于100微特斯拉（0.1毫特斯拉）。根据省辐管站实际测试数百个变电站得出的数据，户外变电站的电场数值一般为国家限值的四分之一，即1千伏/米，磁场强度则为国家限值的百分之一左右。至于室内变电站，上述数值就更低了。

　　专家还介绍，中国采用的工频电场限值还低于世界卫生组织推荐采用的5千伏/米的限值。5千伏/米的限值标准目前已被包括欧美国家在内的许多国家采用。

　　至于极低电磁频场的健康风险，世界卫生组织（WHO）曾在多份官方文件中做出过结论。结论显示，没有一致的证据表明，暴露于生活环境的极低频场，会对生物的分子（包括DNA）引起直接的伤害。迄今为止进行的动物实验结果表明：极低频场并不诱发或促进癌症。世卫组织还提出，并不认为在输电线和配电线周围极低频场的水平对健康有危险。

　　■科普宣传 省电力公司拟建电力体验馆

　　要消除对变电站的认识误区，科普是一个关键。王抒祥说，电力部门在公众科普宣传上责无旁贷。目前，中心城区变电站设立电磁监控显示屏的工作正在部署，最后的监测和信息发布将请环保部门来实施。

　　此外，省电力公司还计划在成都建立一个电力体验馆。这个体验馆将对公众开放，人们可以在里面智能用电，输变电设备电磁环境监测等等。“20万伏、50万伏的变电站监测数据都可以传到体验馆里，让公众监督。”

　　王抒祥表示，电力部门将用科学的办法加大宣传，尽可能地消除人们对变电站的误解，也请公众对全省电网建设给予支持。成都商报记者 唐小涛 实习生 谭慧