3.75万人下岗失业人员再就业应届高校毕业生就业4.13万人15.2万人转移农村劳动力城镇登记失业率控制在3.79%以内1

　　解读政府工作报告①

　　在政府工作报告中，代市长姜德果用9个“新”总结了2011年的工作。

　　新台阶

　　预计去年全市GDP

　　达4000亿元，增长12%

　　综合实力跃上新台阶。预计全市生产总值完成4000亿元，增长12%；全部财政收入完成488.9亿元，其中地方一般预算收入完成221亿元，分别增长26%和35%；规模以上工业增加值完成1700亿元，实现利税770亿元，分别增长16%和25%；社会消费品零售总额完成1640亿元，增长18%。中东西三大区域协调发展，中部区域隆起效应逐步显现，东部区域整体突破取得较大进展，西部山区发展加快步入良性循环。

　　新成就

　　正定新区、空港工业园、

　　大西柏坡建设同步推进

　　重点建设取得新成就。全市固定资产投资完成3000亿元，增长25%以上。重点项目建设取得新进展，71个项目开工建设，73个续建项目超额完成年度投资计划，格力电器、神威现代中药制剂等52个项目竣工投产。正定新区、东部产业新城、空港工业园、大西柏坡基础设施和产业项目建设同步推进，取得实质性进展。五大产业基地和南部工业区建设步伐加快，华药白蛋白、青岛啤酒等49个项目竣工投产。“20+X”重点商贸项目和“10+X”物流项目加快推进，综合保税区申办取得阶段性进展。西柏坡高速公路一、二期竣工通车，西阜高速公路开工建设，石家庄国际机场航站楼改扩建工程主体完工。

　　新步伐

　　服务业增加值占GDP

　　总量比重达40%以上

　　转型升级迈出新步伐。传统产业升级改造步伐加快，完成技改投资680亿元，增长25%。战略新兴产业实现增加值267亿元，增长25%。产业园区进档升级提速，石家庄·中国半导体光谷建设全面启动，7个经济开发区和11个产业聚集区列入省级序列，产业聚集效应日趋明显。现代物流、总部经济、服务外包、文化旅游等现代服务业规模壮大，服务业增加值占GDP总量的比重达到40%以上。科技创新能力明显提高，新增高新技术企业35家，市级以上企业（工程）技术中心36个，取得省以上科技成果205项。

　　新变化

　　中华北大街、胜利大街等

　　11条道路改造全面完成

　　城镇面貌发生新变化。围绕城市建设上水平，实施重点工程80项，完成投资1500亿元。城市综合交通体系日臻完善，铁路新客站及六线隧道主体工程基本完工，中华北大街、胜利大街等11条道路改造全面完成。城市居住条件明显改善，103个保障性安居工程项目、45048套保障性住房开工建设。城中村拆迁改造稳步推进，637栋城中村回迁楼开工建设，305栋竣工、2.3万户居民回迁新居。15个旧住宅小区环境综合整治全面完成。良村热电、鹿华热电等7个项目全部竣工，新增供热能力3710万平方米。城市标志性景观打造成效明显，勒泰中心、河北航空城等十大城市综合体建设加快推进，列入全市风貌特色十大工程的园博园、会展中心、体育中心开工建设，以万达广场建成开业为标志，城市风貌特色增添新亮点。城市生态环境明显改观，全面推进“一河两环”工程，环城水系全线通水，滹沱河市区段16公里的河道具备蓄水条件，全长11.6公里的滨河景观大道竣工通车，民心河二期南栗明渠建成投用，新建公园、广场8座，新增绿地708公顷，建成区绿地率达到41.5%。

　　数说2011

　　预计去年全市GDP达4000亿元，增长12%。

　　去年全部财政收入完成488.9亿元。

　　城市居住条件明显改善，103个保障性安居工程项目、45048套保障性住房开工建设。

　　粮食亩产、总产分别达到472.7公斤和545.9万吨，粮食连续八年丰收，单产总产双超历史。

　　市财政用于民生支出295.8亿元，增长38.8%。

　　全市新增廉租住房补贴家庭2000户，分配入住廉租房5034套。

　　我市居民幸福指数在全国294个城市中排名第一。

　　新进展

　　粮食连续八年丰收

　　单产总产双超历史

　　统筹城乡取得新进展。认真落实各项强农惠农政策，各级财政用于“三农”支出达到68.6亿元，增长37.2%。农业综合生产能力稳步提高，粮食亩产、总产分别达到472.7公斤和545.9万吨，粮食连续八年丰收，单产总产双超历史。农业产业化经营总量达到800亿元以上，增长12%。大力实施太行山和环省会绿化工程。森林覆盖率达到30%。农田水利建设加力提速，完成10座水库除险加固，新打维修机井3586眼，发展节水灌溉30万亩，改造中低产田5.9万亩。农村生活环境进一步改善，新改建农村公路917公里，新开通市区至组团县（市）公交线路10条。

　　新突破

　　基本药物制度覆盖政府办社区卫生院和乡镇卫生院

　　改革开放实现新突破。国企改革向纵深推进，金刚集团、宝石集团等一批大中型企业成功重组，5家集体企业和18个城中村集体组织完成改制。行政审批制度改革不断深化，全市321项行政许可和非行政许可审批事项削减到245项。医药卫生体制改革深入推进，全市44个政府办社区卫生服务机构和所有乡镇卫生院全部实行了基本药物制度。投融资体制改革取得新进展，渤海银行在我市设立分行，新增小额贷款公司11家，石药集团等5家企业成功发行债券，以岭药业等3家企业挂牌上市。全市实际利用外资8亿美元，引进市外资金500亿元；外贸进出口总额完成130亿美元，增长18%。

　　新提升

　　居民幸福指数

　　在294个城市中排名第一

　　民生幸福实现新提升。围绕实施八项重点民生工程，市财政用于民生支出295.8亿元，增长38.8%。城镇居民人均可支配收入达到20120元，农民人均纯收入达到7560元，分别增长10%和15%。城镇新增就业10.5万人，下岗失业人员再就业3.75万人，转移农村劳动力15.2万人，应届高校毕业生就业4.13万人，城镇登记失业率控制在3.79%以内。城镇退休职工养老保险、新农合筹资、城乡低保标准继续提高。全市新增廉租住房补贴家庭2000户，分配入住廉租房5034套。解决了40万农村人口的饮水安全问题，3.5万农村贫困人口实现稳定脱贫。为民承诺的27件实事基本完成。我市居民幸福指数在全国294个城市中排名第一，人民群众对省会的归属感、认同感、自豪感大大增强。

　　新进步

　　1.8万余名贫困山区学生

　　实现集中就读

　　社会事业取得新进步。教育事业加快发展，学前三年教育入园率达到88.3%，义务教育均衡发展，高中教育优质资源进一步扩大。484所中小学校舍安全工程竣工投用，幼儿师范学校顺利实现升格转型。山区教育扶贫工程成效明显，28所寄宿制学校建成投用，1.8万余名贫困山区学生实现了集中就读。第六届国际动漫博览交易会成功举办，动漫产业产值达到12亿元。新建农家书屋1636个，市图书馆、博物馆、美术馆等公益场馆免费开放。全市乡镇卫生院全部配备了基本的诊断设备和救护车辆。4041所农村标准化卫生室建成投用，基本实现“一村一室”的目标。

　　新加强

　　110座综合警务服务站

　　建成投用

　　政府建设得到新加强。办理人大代表建议367件、政协委员提案629件，办结率均达100%。大力推行行政权力公开透明运行，专项资金、小金库、公车治理工作取得明显成效。社会管理创新综合试点工作成效显著，社会治安防控体系进一步完善，110座综合警务服务站建成投用，全市政治稳定、社会安定、人民安居乐业。

　　本报记者 路其强 孙会芳 实习生 孙莹 曹敬男 李胜男

　　488.9亿元

　　财政收入

　　221亿元

　　地方一般预算收入

　　1700亿元

　　规模以上工业增加值

　　770亿元

　　利税

　　20120元

　　7560元

　　城镇居民人均可支配收入

　　农民人均纯收入

　　制图/黄会兰