素以改革创新精神而著称的经济大镇——佛山市顺德区容桂街道，积极响应省“双到”扶贫的号召，在外对清远连南、佛山高明进行对口帮扶的同时，在内也对街道低保户实施结对帮扶，探索出本地“双到”帮扶的“容桂模式”。

　　一直以来，容桂本地低保户也有一整套的低保政策保障，但只能维持其最基本的生活需要。他们更高的精神和文化需求如何解决？低保户的学龄儿童不仅要上学，还要像其他学生一样有经济能力参加艺术辅导、郊游等益智活动，怎么办？……针对帮扶过程中出现的新问题，容桂街道参照省“双到”扶贫的工作模式，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的新思路，去年以来，实施对本地541户低保家庭“一对一”结对帮扶，从物质到文化上帮助他们，既促进了当地社会和谐发展，也让本地帮扶对象实实在在享受到经济社会发展的成果。

　　本地低保户同样实施：“双到”帮扶

　　去年，在街道党工委、办事处主要领导的提议下，容桂大胆创新帮扶思路，结合当地实际，对本地541户低保家庭进行“规划到户、责任到单位”的结对帮扶。

　　按照《顺德区城乡居民最低生活保障制度实施办法》所核定的标准来确定本次帮扶对象，容桂制订了《结对帮扶任务分解表》，将符合条件的541户低保家庭的帮扶任务一一分解落实到街道各单位，并以低保家庭为受助单位进行结对帮扶。

　　记者点评？？

　　随着社会经济的发展，作为经济大镇的容桂，其社会深层次矛盾依然存在，本地仍有不少低保困难家庭。政府没有把他们遗忘，而是整合自身丰富的慈善资源，引导和发动社会共同参与，起到了事半功倍之效。

　　内部扶贫同样不可忽视，“共建共享”在容桂不是一句空话。

　　整合社会力量畅通资金渠道

　　魏先生是户籍在容山社区的受助家庭，他的儿子是一位患有脑胶质瘤的病人，沉重的医疗费用几乎占用了他的全部经济收入。当他收到街道发给的帮扶资金后，高兴地告诉探访人员说这笔资金就像一场及时雨。

　　据介绍，结对帮扶活动开展以来，得到了街道各单位及社会各界热心人士的大力支持和积极参与，共筹得帮扶资金54.1万元；并于去年8月下旬通过容桂慈善会一次性汇入各低保户家庭账户中。

　　据了解，去年以来容桂11个爱心捐助站，共收到单位和企业以及个人捐赠物资37.2万元，也已通过民政网络发至各社区困难家庭，受惠户达1534户。

　　而企业在政府的号召下，更是为善不甘后人，使得容桂结对帮扶的能力大幅提升。据统计，在容桂541户结对帮扶中，其中企业参与的就有200户，而容桂商会会员企业就占150户。街道还引导商会和企业创新方式，通过举办义赛等活动筹措善款，如容桂商会每年拿出50万元善款用于帮助困难学生。

　　记者点评？？

　　容桂注重整合社会力量，充分利用社会资源特别是企业的优势，大力推动社会组织投身慈善事业，探索将体制内运行为主的慈善扶贫工作交由体制外实施，政府不再大包大揽。这是容桂结对帮扶的最大特色和亮点。

　　容桂特有的扶贫模式充分调动和激发了企业家和社会热心人士等民间慈善资源。通过引导和发动民间慈善组织参与，不仅可实现持续健康发展，也能让容桂结对帮扶工作更有力、有序、有效地推进。

　　残疾女孩成为政府聘员

　　残疾女孩阿枫说起近3个月来在容桂行政服务中心工作的体会，一脸笑容。在这之前，阿枫从来没有想过自己能到政府部门工作，这是受惠于容桂街道今年定向招收政府聘员的措施。与阿枫一样，还有4名来自容桂困难家庭的年轻人受惠于这项措施，成为政府聘员。

　　在容桂，有一个残疾人的福地，它就是专门为残疾人提供职业培训和休闲康复的综合训练场所——容桂伍威权庇护工场。工场建筑面积1300平方米，由政府无偿提供使用。街道还对来自低保临界家庭的残疾人每月给予300元的生活补贴。经过培训及辅导，许多残疾人逐渐适应了某些岗位的需要，政府主动联系企业到庇护工场招工。据介绍，天佑城和物业管理公司就分别从工场聘请了5名残疾人，其中最高收入的每月有1900元。

　　记者点评？？

　　就业一个人，幸福一家人，安定一批人。帮助残疾人最好的方式是提供培训和创造就业。据了解，容桂之前帮扶残疾人、困难家庭大部分都是通过发放生活补贴、慰问等形式，去年容桂街道结合各部门招聘需求，专门拿出一些职位来，定向招聘残疾人、困难家庭成员。目前容桂正在探索把这项措施常态化，将给予这些困难群体更多实际的帮扶。与此同时，还创办残疾人的职业培训和休闲康复基地。容桂的这种做法着实让人钦佩。

　　文化扶贫为低保户、临界户订阅党报

　　卫红社区立新南路低保户李群好双目失明，与其结对帮扶的容里社区民警中队得知李女士喜爱听粤曲，为其购买了一台录音机，还拷贝了几百首名曲，教会其如何使用，使李群好的精神生活充实多了。

　　在结对帮扶活动中，除了给予受助家庭经济上的帮扶外，容桂特别注重给予他们精神和文化上的关爱。记者近日从容桂人力资源和社会保障局获悉，今年街道对辖区内的低保户、临界户实施文化帮扶，为他们订阅全年的党报，还将给帮扶对象提供其他一些免费文化娱乐服务，让他们也能感受到精神上的愉悦和文化上的熏陶。

　　记者点评？？

　　传统的扶贫主要是从经济物质上进行辅助，而帮扶户要改变贫穷落后的面貌，最主要的还是扶精神、扶智力、扶文化。通过文化扶贫，从文化和精神层面上对贫困户潜移默化，从而提高其素质，使其更有勇气和信心去积极面对各种困难，尽快摆脱贫困。

　　今年思路：充分发挥各类社会组织的作用

　　今年是容桂对本地低保户实施“双到”扶贫的第二年，记者刚获悉，为配合顺德“三大改革”的推进，今年容桂将进一步创新扶贫模式，充分发挥各类社会组织的作用，按照“党团组织引领、社会组织参与、多措并举、讲究实效”的新思路，制订2012年“帮扶到家，措施到位”结对扶贫工作实施方案。

　　据介绍，“帮扶到家”是指帮扶的人员要定期走进贫困家庭了解情况，亲自落实帮扶工作；“措施到位”是指帮扶的具体措施要切合受帮扶家庭的实际需要。

　　部门声音？？

　　街道办事处相关负责人表示，容桂在扶贫济困方面做了不少有益的尝试，效果总体是比较理想的，今年将继续进行完善和提升，“下一步，我们将整合各职能部门的优势，如为结对户提供免费文化服务，发动辖区电器维修企业提供免费修理，组织爱心团体为困难户修葺房屋等等”。

　　撰文：杨世华