■精彩语录

　　公交车的尾气排放量相当于30到40辆小轿车的排放，今年深圳还将增加1500辆电动公交车和500辆电动出租车，大大减少机动车的PM2.5排放。

　　我们将严厉打击食品制假售假、伪劣制作企业和个人！确实像代表呼吁的，就是要重罚，就是要让他的成本增加！代表有强烈情绪，我非常理解，我个人对此也是有强烈情绪的！

　　国家统计局发布的数据显示，7月份开始，深圳新建商品住房和二手住房价格指数环比均保持零增长或负增长。但是从房地产政策上讲，还要进一步落实国家的房地产调控政策，这是一个基调。

　　深圳将摆脱过去只追求经济发展的模式，更多追求经济、社会、生态、文化、城市、环境等多方面的发展，这是深圳今年要贯穿的主线，也是深圳发展的长期追求。

　　专题撰文 南方日报记者 张玮 杨磊

　　见习记者 邓翔 实习生 李少锋

　　专题统筹 南方日报记者 张玮

　　南方日报讯 “对于制假售假、制作伪劣食品的企业和个人，确实像人大代表呼吁的，就是要重罚，就是要加大他的违法成本！代表们有强烈情绪，我非常理解，我个人对此也是有强烈情绪的！”昨日，深圳市五届人大三次会议闭幕后举行了市长专场记者会。市长许勤就经济增长、自主创新、深港合作、食品安全、交通治堵、房价政策、PM2.5等市民关注的热点问题回答了记者提问。

　　由于大会闭幕式是上午10时30分才举行，其后的记者会是在接近中午12时左右开始的。由于外界对深圳关注度越来越高，今年大会吸引了500多名中外记者前来采访报道，较去年增加了三成左右，是历次会议中最多的一次，记者会现场座无虚席，几乎每一轮提问都出现抢话筒现象。

　　市长许勤昨日也侃侃而谈，不仅对大多数问题都有所准备，脱口而出许多数据，而且还尽量接受了较多记者提问。而在谈及本次大会唯一一份代表询问案（针对食品安全问题提出，详见本报1月10日AⅡ02报道），且当日询问现场代表情绪激动的事件，许勤表示“代表们有强烈情绪，我非常理解”，并直言“我个人对此也是有强烈情绪的！”“对于制假售假、制作伪劣食品的企业和个人，确实像人大代表呼吁的，就是要重罚，就是要加大他的违法成本！”许勤说，人大代表呼声也是市民的呼声，相关部门今年必须拿出实实在在的措施。

　　由于现场提问热烈，整场记者会长达一小时40多分钟，一直持续到近下午两时才结束。许勤与现场记者，以及相关政府各部门负责人都错过了午餐时间，为此，许勤在会后对记者笑称“让大家饿肚子了”，并提前祝大家“春节好”。

　　谈

　　治理拥堵

　　“十二五末期形成十条线构成的地铁网络”

　　问：目前深圳小汽车上牌量已接近两百万，有传言说深圳将会仿效其他城市在上牌上采取摇号这种限制性举措，请市长证实是不是有这种考虑？深圳今年对治堵将有哪些治本措施？

　　许勤：大城市到了一定规模，特别是经济发展到一定程度，都会面临交通拥堵难题。深圳的机动车注册数量，加上外地车辆，已有200多万辆，在一些高峰时段和路段，深圳交通拥堵反映的情况比较严重。

　　未来深圳将加强交通网络建设，实现七横十三纵高快速路网，形成高快速路网和市政路网，包括支干线以及自行车和步行慢行系统，构建一个多层次的、网络化的交通体系。另外，深圳将着力打造公交都市，减轻路面压力和节能减排。十二五期间，将建设6、7、8、9、11号线等五条地铁线，大约是170公里。十二五末期，将形成由十条线构成的地铁网络。

　　深圳还将引入更先进的交通管理政策，并对不同城市推出的交通管理政策进行客观分析，避免其弱点。此外，深圳还将把新型技术和科技手段引入交通管理，深圳的互联网技术、后台技术、调度技术、信息管理技术都足够满足交通管理的科技化要求。

　　深圳还将进一步倡导市民绿色出行。大运会期间，深圳市民展现了绿色低碳理念践行者的形象，在全球全国得到了高度认可。大家都很关心PM2.5，只有从我做起才能使污染指数降下来，深圳的居住环境才能提升，空气才能更清新。因此，深圳推出的交通政策，需要市民的支持和理解。

　　谈

　　“将按部署尽快公布深圳PM2.5数值”

　　PM2.5

　　问：今年PM2.5成了全国性话题，政府报告中也表示要将PM2.5纳入监测范围。但PM2.5是否会公布？会在什么时候公布？将会采取哪些措施遏制其排放？

　　许勤：过去建设项目时就考虑到PM2.5排放问题，深圳从2007年开始就在部署PM2.5监测，目前具备了这一能力。市里面也公布了年度数据，我们每立方37毫克，相当于比二级标准稍高一点。下一步，会按照国际技术标准和广东省的部署，尽快公布PM2.5数值。

　　实际上，公布只是一个过程、一个数字，核心是改进。环保系统跟骨干院校出具的一份研究报告显示，深圳PM2.5汽车尾气排放占到49.7%，也有报告可能因抽样地点不一样，得出是30%，我想可能就在30%到50%之间。

　　所以，绿色出行做得好，PM2.5排放就少。深圳在新能源车、电动车应用上走在全国和全球前面，超过3000辆。公交车的尾气排放量相当于30到40辆小轿车的排放，今年深圳还将增加1500辆电动公交车和500辆电动出租车，大大减少机动车的PM2.5排放。同时，控制其他扬尘，进一步调整结构，淘汰高污染产业和减少高排放产业。

　　谈

　　食品安全

　　“对食品制假售假就是要重罚”

　　问：今年两会唯一一份代表询问案就是关于食品安全的，由于现状不甚理想，领衔询问代表情绪激动，表示在其任期内如果这一问题得不到解决，将提罢免案。您如何看待？深圳今年将怎样管理食品安全？

　　许勤：食品安全关系每个人健康、每个家庭，特别是出现了一些食品安全事件后，使得大家这根弦绷得很紧。市里对食品安全十分重视，去年利用大运会办赛事，实际上在食品安全上下了不少工夫，包括专项检查、专项整治，应该说成效不少。大运会结束之后，希望能把好的做法形成长效机制，用到各个方面。

　　深圳的食品安全检测能力、设备仪器、监测手段可以说是一流的，很多国家级鉴定都是在深圳做的。去年我们就增加了食品抽检批次，今年将继续加大投入，增加抽检批次和品种范围。同时，我们将严厉打击制假售假、伪劣制作企业和个人！确实像代表呼吁的，就是要重罚，就是要让他的成本增加！代表有强烈情绪，我非常理解，我个人对此也是有强烈情绪的！食品安全关系到所有人，关系到下一代成长，必须得加大力度。

　　另外，一些源头治理我认为还有许多改进的空间，比如餐厨垃圾的搜集。实际上，这件事，前两年就已经出台了一些办法，我想要有更严格的执法，减少控制地沟油的源头物质。今天相关部门也都在，我们必须在今年拿出实实在在的措施、必须得有成效，我们会请相关部门研究更多的措施，同步治理。

　　谈

　　房价

　　将进一步落实房地产调控政策

　　问：一些商业银行房贷政策已经出现松动迹象，公众非常关心政策走向，今年深圳房地产限购政策和调控是否可能松动？

　　许勤：目前房地产形势确实是大家关注的，我这有一组数据：去年1到12月，深圳完成房地产开发投资590.2亿元，增长28.7%，保障性住房占了很大比重；新建商品住房、新开工面积 417.49万平方米，增长了17.55%，竣工面积247.29万平方米，减少了1.52%；销售面积，新房销售265.39万，减少13.48%；全市二手住房511.09万，下降了44.64%。

　　按照市房地产信息系统网的统计数据分析，1到12月份全市新建商品住房均价为每平方米19469元，同比下降2.97%。国家统计局发布的数据显示，7月份开始，深圳新建商品住房和二手住房价格指数环比均保持零增长或负增长。但是从房地产政策上讲，还要进一步落实国家的房地产调控政策，这是一个基调。

　　接下来，深圳一是增加住房供给，包括保障房。去年我们开工建设了7.6万套，相当于十一五开工数量总和，但是竣工10000套。今年想确保10000套以上竣工，争取30000套竣工，提高竣工率。从住房保障体系来看，提供符合多层次住房公积体系；从政府角度更多关注中低收入群体。建设保障性住房，从市场客观需求出发，保障多层次的市场供给。二是在人才安居工程上，无论是出售，还是对人才的现金补贴都要加大力度。同时，打击投机行为，对于各类可能干扰房地产市场秩序的行为都严厉打击。

　　谈

　　医改

　　今年深圳公立医院将管办分开

　　问：去年深圳发生了几起影响较大的医患冲突案件，反映了公立医院和医药卫生体制改革不到位的问题。现在这一改革有无时间表？

　　许勤：深圳是国家公立医院医疗改革的试点城市，我们一直在完善方案，主要是通过两个方向推进改革：一是管办分开，卫生医疗部门主要是管理者，医院是举办者，把裁判员和运动员分开。在改革设计中，我们考虑要成立一个医管中心，由它履行出资权和举办权。卫生部门则更多地在法规、行业管理上加大力度。（目前）总体改革方向符合国家要求，也得到卫生部肯定，今年要付诸实施。二是医药分开，解决以药养医的弊端和问题，这涉及到支付体系、医保体系如何联动等，有许多技术环节要解决，卫生部希望深圳在这方面先做探索，我们希望能找到合适的路径，降低医药的成本和费用。

　　谈

　　经济发展

　　“将摆脱过去只追求经济发展的模式”

　　问：政府工作报告提出“有质量的稳定增长”，这是否意味着深圳不再追求发展速度？

　　许勤：深圳今年确定了“有质量的稳定增长，可持续的全面发展”这一总体思路，这可以分开理解。“有质量的稳定增长”对于一个成熟的经济体和区域经济发展阶段来分析，前30年，深圳经济经历了高速增长，达到25.3%；“十五”期间，经济发展速度超过16%左右；“十一五”期间，回落到13%；去年深圳的经济增长是10%。经济发展到现阶段，确定一个稳定的发展态势，是经济发展的规律。

　　中央今年提出稳中求进，需要我们与中央的决策部署，与当前国际国内形势的判断，做很好的结合。深圳正处于转型关键时期，产业结构调整关键阶段，稳定增长，将为经济结构、产业结构的调整和转型留出余地。

　　深圳前30年的发展，创造了深圳速度，深圳用速度抢到了先机，抢占了机遇，使深圳迅速发展成为现代化，工业化大都市。但发展过程中，深圳遭遇了资源、能源、土地等多方面约束。现在我们只有落实科学发展、推动转型升级、加强社会建设，全方位提升质量，才能构建深圳的新优势。

　　而“可持续的全面发展”是一座城市长远发展的要求，也是深圳必须遵循的路径。我们不求一时的GDP增长，而是追求更长远的发展目标和成果。此外，深圳将摆脱过去只追求经济发展的模式，更多追求经济、社会、生态、文化、城市、环境等多方面的发展，这是深圳今年要贯穿的主线，也是深圳发展的长期追求。

　　谈

　　自主创新

　　“过去集中于科技创新，现在要形成创新体系”

　　问：深圳刚刚荣获去年十大创新城市，但深圳在自主创新上还有不足之处，比如跨国公司、国际研究机构和研发机构方面还有欠缺，今年将有哪些新思路和举措？

　　许勤：自主创新是深圳的主导战略，也是深圳驱动未来经济转型发展，构建深圳新优势的核心战略。2011年，深圳自主创新取得了显著的成绩，相继建设了134国家、省、市的重点实验室、工程实验室，工程中心和企业技术中心。这些创新载体的建设，将会完善深圳自主创新体系，强化深圳自主创新能力，未来还将发挥关键性作用。

　　同时，深圳加大了产业创新的力度，到2011年底，部署完成了新一轮的产业升级。继上世纪90年代提出高新技术、本世纪初强化四大支柱产业之后，进一步打造了六大战略性新兴产业的发展，成为新的追求目标和定位。去年深圳华大基因在《自然》和《科学》杂志，发表论文20多篇。深圳刚刚组建不久的光启研究院，在过去一年提交的国内、国际发明专利超过1000件，这个成绩位于国内前列。

　　今年深圳将创新发展和深圳质量，贯穿到经济发展的各领域和全过程。进一步加大自主创新投入，支持前沿技术，关键技术、核心技术，加强自主创新能力建设。新建国家、省、市各类创新机构超过100家，组织至少50项涉及产业升级的重大技术攻关。

　　过去我们强调创新，往往集中于科技创新，现在更多的强调是形成一个创新体系，特别是各类支撑体系。这是科技、产业、管理、商业模式、金融等多要素、多方面联动的创新体系，是全价值链，全链条的创新。另外，今年，深圳还将加大招才引士的力度，至少引入10个海外创新团队，并在全国科研院所，进一步招募人才，加大与中科院、工程院的合作力度。

　　谈

　　实体经济

　　二产和三产协调发展是长期方针

　　问：今年市长在参加审议时多次谈到了实体经济在深圳未来的发展。而深圳目前的三个产业中，三产比重已超过第二产业，未来深圳在第二产业上有哪些政策？

　　许勤：我们现在战略新兴产业的规划，可以看看有多少是二产？生物产业，新能源产业，新材料产业，新一代信息技术产业都是。而且互联网产业也带动互联网设备的生产，可以说也带动相当大的二产。所以，六大新兴产业实际上是把二产的产业结构进一步提升，同时也有利于调整三产的结构。

　　二产长期的存在还是必要的。二产和三产的协调发展是特区长期要坚持的基本方针。我们只是要提高二产的技术含量、价格含量，把二产打造成优质的二产。高新技术产业、优势传统产业要加大力度发展，形成未来新的竞争能力，这点非常明确，要在比较优势上找准定位。

　　谈

　　物价

　　“提升困难群体收入”

　　问：在平抑物价上涨方面，市政府今年会有哪些措施？

　　许勤：深圳的CPI从去年下半年开始，每个月同比是下降的，但全年累计是5.45%，确实仍然处于比较高位的状态。去年推出300个平价流动商店广受欢迎，对平抑物价起到了一定作用，今年一是将加强供给，包括农产品、各类食品、用品，进一步完善流通体系，更多地利用农产品基地，把更多的农产品调入深圳；二是提高收入水平，增加消费能力，以应对物价上涨。更多关注困难群体，加大对他们的慰问和提升收入；三是打击不法行为，搞好平价商店等，近一步控制物价。

　　深港合作

　　前海在土地整备和发展环境方面已做好准备

　　问：今年深港合作会重点放在哪些地方？前海作为深港合作的重要载体，今年有什么规划？

　　许勤：今年深港合作将从三方面推进，首先是两地高层的合作机制将进一步加强，包括两地政府的联动，两地相关机构和对口部门的交流，还有具体事业上，比如跨境基础设施、莲塘—香园围规划建设、高速铁路建设、两地联络线的建设，河套地区合作等将共同推进。

　　其次是合作领域深化，比如在科技领域，将利用深港创新圈形成的合作机制和内容，深化两地科技合作。深港双方正在探讨，尝试建立两地科技设施和科技装备的共享。教育领域，今年将加快推进香港中文大学深圳校区建设，加快香港中文大学与深圳大学的合作。医疗领域，深港合作的滨海医院已于2011年交付两栋楼，今年将试运行和运营。

　　前海作为深港现代服务业合作区，已是国家整体布局的一部分，已经上升为国家战略。去年深圳完成了前海的立法和相关规章，并形成了有国务院、各部委、广东省、深圳市和香港特区参加的联合推进机制。另外，前海在土地整备和发展环境提升方面，已经做好了准备。

　　去年通过广东省，我们已经把前海的特殊政策上报国务院，现在相关部门正在协调，希望很快能够获批，使意向协议尽快落地。前海的现代服务业发展起来后，将成为深圳新的增长极。深圳将以现代服务业来进一步引领转型升级、优化经济结构，创新体制机制，扩大特区的辐射带动作用。同时，深圳还将以现代服务业“外溢”珠三角、广东其他地区乃至全国，对于这个目标，香港特区政府和企业的反应与深圳是一致的。

　　文化产业

　　“用科技推动文化产业发展，深圳具有独特优势”

　　问：国家要求深圳争当全国文化发展的领头羊，深圳有无底气做到？

　　许勤：从前年八月份开始，我们就着手启动深圳文化产业战略性规划和支持文化创意产业发展的政策，目的就是要适应新形势和经济结构调整，以及市民对于文化的需求，并与科技、金融、旅游更好地结合，规划五年的发展。深圳有没有底气？我认为是有底气的！

　　任何一个产业的发展都是基于需求，所以它是有市场的。而且，深圳原来就将它作为四大产业支柱来支持。对于文化创意产业的发展，我认为首先要能够积聚所有文化产业的优秀资源和要素。深圳作为特区和移民城市，人员来自全国各地和各民族，最有条件去积聚各方面文化资源，积聚全国各地优秀文化。同时，深圳是一个开放包容的城市，要走国际化发展道路，可以吸取各国优秀文化。在调动、融合、整合资源上，可以进一步形成特区文化创新氛围，这是非常有利的。

　　其次，深圳科技发达，如何使文化创意产业与现代科技手段结合，已成为一种发展趋势。用科技来推动文化产业的发展，比如动漫设计实际是信息技术和文化产业的结合，影视后期制作很多都是技术手段。所以深圳自主创新、科技和文化的优势就更能通过融合产生新的优势。我认为这是深圳具有的独特优势。

　　再者，深圳在产业发展上已形成了一定氛围。比如说A8音乐是互联网企业，但它服务的内容是文化类的，迅雷也是。同时，我们更多的是创新人才，深圳人的这种创新精神就可以产生更多新的文化理念、新产业。所以我对深圳文化创意产业充满了信心，而且文化产业符合结构调整发展方向，它是低碳环保的，所以无论从什么角度都应该去支持它、发展它。