中广网海口1月13日消息(记者许云)2011年,海口海关积极落实海南国际旅游岛建设各项优惠政策,通过建立大监管体系,着力提升通关服务水平,全力保障海南进出口贸易持续快速发展,取得海关监管进出口货值和税收入库双双突破百亿元的良好成绩。
海关税收是对外经济贸易的“晴雨表”。据统计,2011年海口海关税款入库累计106.61亿元,比上年增长57%,首次突破百亿元大关,创历史新高。其中,石油原油、飞机、木片、钢材、化肥是主要税源商品,海南炼化、金海浆纸、海航集团、海宇锡板、中海油化学等大型企业成为主要纳税企业。海南国际旅游岛建设和“大企业进驻、大项目带动”发展战略在推动海南经济快速发展的同时,为国家税收做出了新的贡献。
海口海关对海南省重点企业和重点建设项目实行跟踪服务,每月派人及时了解项目建设进展情况,主动做好税收优惠政策的宣传、指导和咨询服务,认真落实国家各项税收优惠产业政策。提前介入中航特玻、洋浦LNG 天然气项目、洋浦PTA项目等省重点项目,研究分析各类项目可适用的税收优惠政策,积极提出合理建议,争取国家有关部门的支持。对太阳能、特种玻璃、核电等新能源项目提前进行政策研究,组织归类、审价、减免税等专家小组集中研讨疑难问题,为重点税源企业提供全程跟进式服务。
在全国率先推行“关企协调员”制度,精选业务骨干为海南炼化、昌江核电、海南英利等18家重点企业(项目)提供“一对一、零距离、全天候”个性化服务,有效扩展和延伸海关的服务空间。通过“12360”咨询热线对企业实行通关前指导,采取24小时预约通关、“预归类、预审价”、“提前申报,货到验放”等措施,确保企业进口生产设备和原材料快速通关,帮助主要税源企业享受守法便利。
海口海关积极支持海南做强边贸产业,将办理边贸大宗货物的征税、审单等海关手续下放至口岸海关办理,坚持落实24小时预约通关承诺,对边贸企业需异地卸货的,由口岸海关与卸货地海关联合监管验放,实现“一次申报,一次查验,一次放行”。通过印发宣传手册、组织上门宣讲等形式大力宣传中国—东盟自贸区、海峡两岸经济合作框架协议(简称ECFA)、内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(简称CEPA)等优惠政策规定,帮助海南企业用足用好相关优惠政策,降低经营成本。
为确保海峡两岸经济合作框架协议在海南口岸的顺利实施,海口海关在报关现场设立“专用报关”窗口,优先接受申报,对于易腐的农渔产品实行“提前报关”和“24小时预约报关”,对相关进口商优先受理“网上支付”申请和审批。2011年,海南口岸共进口各项优惠贸易协定和安排项下货物货值近3亿美元,实征税款3.13亿元人民币,税款优惠1.83亿元人民币,同比分别增长1.23倍、1.09倍和1.25倍。
海口海关还注重构建强有力的反商业瞒骗联动机制,打造风险监控资源共享平台,形成优势互补、成果共享的监管合力。创新审单作业机制,坚持“大集中”与“小分散”相结合提高审单效能,充分发挥审单作业在海关税收征管体系中的基础作用,有效提升通关速度。建立健全“日监控-月分析-季考核”的税收综合分析监控机制,实时监测税收动态,促进企业资金良性周转。加大知识产权保护力度,积极培育和保护海南自主品牌。为海南企业营造良好公平的对外贸易环境。
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