2011年11月的一天，10分钟内，昆明交警就在龙泉路查处了两起校车超载的违法行为。其中一辆核载19人的中巴车，竟然挤进56人。“心里很不是滋味。”昆明市交警二大队四中队中队长看到中巴车上学生的拥挤情景时如是说。

　　去年底，我国部分地区出现校车安全事故，一些鲜活小生命的逝去，引发了人们对于校车安全，乃至“撤点并校”问题的思考。昆明所辖地区广泛，除了经济较发达的主城区外，更多的是山区和贫困地区，如何让城里、村里的孩子走上一条安全的上下学之路，校车安全如何保障，“撤点并校”的改革措施又能否重新审读？

　　让我们的孩子上学路上拥有更大一点的空间。资料图片。

　　■焦点关注

　　昆明市政协委员赵坚：“撤点并校”严重威胁学生身心健康

　　据统计，昆明全市中小学幼儿园使用校车704辆，包含了公办学校250辆，民办学校454辆。民办学校共有295所学校有校车接送学生，其中，幼儿园248所，义务教育阶段35所，高中阶段12所。民办学校使用的校车中，48所学校租用校车，共租有77辆；256所学校有自有校车接送学生，共自有377辆。

　　在昆明主城的多数学校，学生多是乘坐公交车上下学。而在更广泛的农村地区，专门的校车数量则更少，而随着“撤点并校”工作的展开，更多的学生就读在了距家并不近的县城或乡镇的寄宿制学校中。

　　昆明市政协委员何渝春认为昆明市现有学校中很多低年级学生都由家长开车接送，机动车都停放在学校门口及周边道路上，造成道路被过多占用，进一步加重了道路交通拥堵。何渝春说，如果在全市中小学、幼儿园实行校车接送，将极大缓解昆明市的道路交通压力。经营方法上，由教育局、交通局等政府相关部门牵头协调，线路、站点由公交和出租汽车企业方和各所学校统一规划，使校车尽量覆盖市内各住宅区，尽量停靠在学校门口。

　　农村孩子的上学安全问题则更显突出。富民县委书记赵学农在回答记者问能否在全县实现普及校车的时候感言道，这项工作投入确实非常大，要做到投入专门的标准型校车，一下子很难做到，而且校车的使用效率、持续支出维护等问题也需要政府的智慧应对。

　　昆明市政协委员赵坚则认为，校车安全问题不仅仅是校车问题这么简单，校车安全问题只是“撤点并校”之后的一个体现，上学距离变远，除了对学生的生命安全产生影响外，对农村学生正常的“家庭生活”、“家庭教育”的剥夺，也将严重威胁农村学生的心理、生理健康。

　　■权威回应

　　昆明市副市长杨皕：中小学设置坚持就近就便

　　让学生能够坐上校车，杨皕说，先要解决路的问题。在昆明市政府关于公交村村通的专题会议上，杨皕专门向昆明市委副书记、市长张祖林建议，公交线路及站点设置应优先考虑学生的出行。

　　杨皕说，昆明现在还有一些连接自然村的道路没有实现硬化，开通校车或使用公交车辆作为学生上下学车辆的基础条件还需要抓紧完善。对于昆明市将采取哪种方式来解决校车问题，杨皕表示，昆明市政府将结合财力和各地区的实际情况，进行方案的设置。

　　大鼻子校车并非适用昆明的所有地方，杨皕说，对于一些山区，校车应该选择动力较强的车型，而一些狭窄道路上行驶的校车也会有特殊要求。对于经济发达的地区，可能采取政府和社会共同出资的方式完成对校车的采购，对于经济欠发达的地区，则将主要采取政府出资的方式解决校车采购的问题。

　　针对有政协委员提出应当重新审视“撤点并校”的问题，杨皕表示，过去3年，昆明市完成325所标准化学校的建设，35万名学生从中受惠。对于“撤点并校”，昆明不能搞一刀切，在校点设置的时候，政府行为要多听百姓愿望，在结合当地实际的情况下，尊重民愿。

　　“我们实施集中办学、规模办学，能够更好地调配教育资源，提高教学质量和学生的受教育水平。”杨皕说，但中小学的设置将坚持就近就便的原则，让学生能够方便上下学和回家。 <

　　对于备受争议的实施集中办学后，学生年纪仍很小，从小缺少父母的关爱，缺少家庭环境的影响，并不利于学生成长，杨皕坦陈，这确实是一个需要倍加关注的问题，这也是在校点撤并，教育资源整合过程中出现的一个问题，教育部门必须给予正视。杨皕说，校点的撤并所带来的问题，需要通过提高学校的管理水平来进行弥补。教育部门的责任将更大，需要付出更多，以为学生提供良好的生活和成长环境。

　　■他山之石

　　学生错时休息提高校车利用率

　　辽宁省本溪市桓仁满族自治县位于辽宁省东北部边缘，属于山区丘陵地带，山高路险。2006年春季开始，桓仁县实施校车工程，专门免费接送寄宿制学校学生。

　　2006年春季开学前，桓仁县政府出资260万元购置了12台校园巴士，交由专业的客运公司运营管理。在运行初期，县政府出台了一系列优惠减免政策，每年经县政府协调减免税费合计27万余元，大大降低了校园巴士的运营成本。

　　在校车管理工作中，县长为第一责任人，客运公司为直接责任人。各校成立了由校长担任组长的交通工作领导小组，负责本校学生乘车的组织与管理，明确分工，层层落实责任，层层签订责任状。为解决运力不足的难题，桓仁县政府因地制宜，错开休息时间（周一至周日都分别安排不同学校休息），集中校车接送学生，缓解了集中运营的压力。

　　（韩海阔）<