近日,美国三艘航母将同时现身波斯湾的消息,如同阴霾一样笼罩在中东上空,让外界为美伊关系“捏一把汗”。保持对伊朗军事威慑的同时,美国也加大了对伊朗的经济制裁。美国高官当地时间12日称,美国对伊朗的新一轮制裁旨在迫使伊朗中央银行关门,报道指这是美方首次明确指出其制裁意图。
面对微妙而紧张的形势,伊朗一方面仍然坚持强硬的姿态——伊朗最高领袖哈梅内伊近日说,伊朗核项目“不依赖于任何人”,将“精力充沛地继续在这条道路上前进”;另一方面却作出缓和姿态——伊朗议长拉里贾尼表示,可以“坐下来”谈判核问题。对于伊朗一手强硬,一手示好的做法,西北大学中东研究所研究员赵广成称,在美国加大对伊朗各方面压力后,伊朗做出“核谈”的举动,是一种弹性外交。这也说明了伊朗不会使美伊紧张关系升级到不可收拾的地步。
?出动航母
系美国预防性动作,不代表开战在即
由于美国航母被频繁调集至波斯湾的实际,恰逢伊朗核问题及霍尔木兹海峡安全局势敏感之时,各种舆论暗指美国作出此举的目的是对伊继续施压的表现。据美国媒体报道,奥巴马政府正在通过秘密沟通渠道警告伊朗最高领袖哈梅内伊,关闭霍尔木兹海峡是美国的“红线”,美国将对此作出反应。
与此同时,伊朗首都德黑兰11日发生爆炸,一名核专家死亡,伊朗官员指认美以特工制造了此起惨案。而美国国务卿希拉里否认了此说法。显然,美伊之间的军事较劲与外交口水战继续升级。
中国国际问题研究所沈雅梅称,最近一段时间,在伊核问题、军演及“美国间谍”等一系列问题上,美伊之间“口水仗”越打越激烈。另外,伊朗放言要封锁霍尔木兹海峡,美国军舰若通过此海峡需经伊朗许可。美国航母聚集波斯湾的举动,表明美国不会在伊朗的强硬言辞之下“示弱”。然而,美国航母聚集波斯湾,不代表美伊开战在即,更多是一种象征意义的姿态。从实用价值角度看,一旦伊朗采取任何过激行为,美国也是有所准备。
“美国此举更多是一种预防性动作,即为了应对局势的不可控所作出的反应。这一举动不意味着美国将对伊朗动武,现在美国没有合适的理由对伊朗动武。”赵广成也对记者表达了相似观点。
?加重制裁
损害美国盟友利益,恐难得到配合
美国最近不断向国际社会游说,劝说一些国家加入到制裁伊朗的队伍。对此,韩国和日本的立场已有松动。韩国政府拟加入到这一行列,并在研究伊朗原油进口量减少一半的方案;日本财务大臣安住淳12日则表示,日本将应美国方面要求,尽早制定措施,“有计划地”减少从伊朗的石油进口。
然而,对那些“不听话”者,美国却实施了制裁。美国近日宣布对中国广东省的珠海振戎公司实施经济制裁。与此同时,新加坡及阿联酋的两家公司也遭到美国制裁。
沈雅梅称,伊朗问题可以分解为几大方面,第一是核问题;第二是波斯湾航道的自由通行;第三是金融制裁和能源安全;最后一个方面是伊朗内政和民主自由的问题。实际上,通过解决这四方面问题,西方的最终目的是把伊朗发展核武器、并称霸波斯湾地区的野心打压下去。而最近美国在围绕伊朗石油制裁问题的波及范围不断加大,是为制止伊朗“拥核”这一终极目标服务。
“由于美国对伊朗制裁措施很多,它对伊朗的经贸合作并不显著,对美国自身的伤害并不大。但是,美国这一做法却对自己的盟友及其他国家造成伤害。”沈雅梅说,现在美国对其盟友提出的要求越来越多,比如要求日本、韩国及欧盟减少伊朗原油进口。而这一要求不太现实。例如,日本对能源进口依赖性较大,并且在去年日本大地震中,遭遇了核泄漏,使日本对中东的石油依赖越来越大。美国想让一些国家在制裁伊朗问题上得到配合,有一定难度。
美国合纵连横的做法亦遭到一些人的反对。印度内阁一名成员12日说,印度将继续与伊朗进行贸易往来,没有理由就购买伊朗石油寻求美国“豁免”。此外欧盟内部对制裁伊朗一事也发生分歧。欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿10日表示,欧盟将进一步加强对伊朗的制裁。然而,一名熟知内情的欧盟官员12日称,欧盟很可能会将伊朗原油进口的禁运制裁推迟六个月时间,目的是允许希腊、意大利和西班牙等国家有足够的时间找到其他的供应源。
?愿意谈判
“一边喊打一边喊谈”,伊朗外交具有弹性
就在各方预测“美伊开战”的可能性在加大的时候,伊朗在核问题上的立场出现松动。伊朗议长拉里贾尼近日访问土耳其时称,如果各方能够排除偏见、“认真地”坐下来谈判,伊朗愿意同联合国安理会五个常任理事国及德国进行谈判,重回“5+1”模式,讨论并解决伊朗核问题。与此同时,有媒体报道,伊朗已初步同意国际原子能机构(IAEA)派遣一个观察团于本月底赴伊朗进行核查。
“伊朗的外交有自己的鲜明特点,每当局势处于紧张时,它都能发挥弹性外交的优势,将这一紧张局面拉回到另一种温和轨道上。”赵广成说。
沈雅梅称,一直以来,伊朗都没有完全放弃通过谈判解决“伊朗核问题”。伊朗的外交斡旋能力较强,一旦形势紧张,伊朗便是“一边喊打、一边喊谈”,伊朗想以此显示其和平的姿态,缓解一下紧张的局势。虽然目前伊朗已经有缓和姿态,但是各方在“要不要进入核谈判”问题上存在很大分歧,能否最终推动谈判议程很难说。
对于伊朗的态度,土耳其给予积极回应。土耳其外交部发言人表示,在联合国未通过对伊制裁决议前,土耳其不会对伊朗石油出口进行制裁。他认为,对话是解决伊朗核问题的唯一途径,欢迎各方回到谈判桌前重新讨论伊朗核问题。
土耳其在伊朗核问题中的积极表态受到关注。对此,赵广成说,土耳其近年来一直实施“东向”外交政策,强调自己的中东和阿拉伯属性,希望在伊朗核谈判中扮演一定的角色。但是由于伊朗核问题的复杂性,这个中间人角色发挥作用会很有限。
南方日报驻京记者 魏香镜
实习生 完颜文豪
内贾德拉美之行获支持
伊朗总统艾哈迈迪-内贾德12日结束对拉美四国的访问。在为期5天的访问中,艾哈迈迪-内贾德就双边关系和伊朗核问题与委内瑞拉、尼加拉瓜、古巴和厄瓜多尔四国领导人交换了意见,并在伊朗发展民用核项目问题上获得四国的明确支持。
此次伊朗总统访拉美正处美欧对伊朗加大制裁压力、海湾紧张局势升级之际,因此格外令人关注。美国和欧盟威胁对伊朗石油出口实施制裁,而伊朗则以封锁霍尔木兹海峡为要挟,并高调进行军演,毫不示弱。不过,在“强硬表态”的同时,伊朗也展开外交活动,积极寻求支持,这次的拉美之行可以说是重要的一步。
在艾哈迈迪-内贾德出访前,美国便发出警告说:“现在并非与伊朗发展关系的时候”,随后又驱逐委内瑞拉驻迈阿密总领事,以“杀鸡儆猴”。不过,美国的警告似乎未获成效,各国不仅给予艾哈迈迪-内贾德较高礼遇,更公开表示不会屈从于外部压力而放弃与伊朗发展关系。在发展民用核项目问题上,四国对伊朗表示支持,使伊朗在面对美欧压力之际获得了宝贵的声援。
艾哈迈迪-内贾德此行首站是委内瑞拉,他与委总统查韦斯举行了会晤。两国领导人表示,伊朗和委内瑞拉的发展不会对任何国家造成威胁。
随后,艾哈迈迪-内贾德和查韦斯一同赴尼加拉瓜,参加该国总统奥尔特加的就职仪式。艾哈迈迪-内贾德强调,虽然伊朗和尼加拉瓜相距遥远,但两国人民在“追求和平、正义和自由的道路上经历相似,殊途同归。”
在古巴,艾哈迈迪-内贾德与古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗举行了会晤。两位领导人强调,每个国家都有和平发展核能的权利,并谴责单边制裁。
在厄瓜多尔,艾哈迈迪-内贾德也获得了明确的支持。厄总统科雷亚在与艾哈迈迪-内贾德会晤后表示,他已向伊朗重申厄瓜多尔对和平的承诺,希望伊朗将厄视为朋友。对于美国阻挠与伊朗交往的警告,厄瓜多尔外交部长里卡多·帕蒂诺公开表态说,厄瓜多尔是个主权国家,有自己的外交政策原则,厄政府不会屈服于外部压力,“没有理由停止与伊朗深化关系。”
分析人士认为,艾哈迈迪-内贾德此次访问拉美四国,旨在寻求国际支持和经济利益,取得了一定的效果。不过,由于这四国经济实力有限,也不愿与美形成直接冲突,艾哈迈迪-内贾德此行获得的“道义声援”或许要多于实际支持。
新华社电
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