治理“太平官”需要制度依托。党的十七届四中全会即已提出“加大治懒治庸力度,着力解决干部管理不严问题,健全干部退出机制,切实解决干部能上不能下、能进不能出问题”,要求“对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正”。中央要求很明确,相关机制的建立健全至关重要。
在前天举行的南京市政府第十二次全体(扩大)会议上,南京市长季建业对“太平官”现象的痛批,应使春节前政府机关的积极气氛骤然提升。太平官是什么样子?季建业这样描述:现在有少数干部是“平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲沓沓混日子,年年都是老样子”。
季建业指出,政府工作不是T台走秀,尸位素餐,这是失职的表现。这样的痛批,很对老百姓胃口,很让老百姓解气。这样的群众语言,也让老百姓觉得很到位。
季建业在新年的“年头”批评官员已不是第一次。2011年2月,在南京市召开的“机关作风建设大会”上,南京市长季建业直指一些机关干部玩心太重,“掼蛋”成风。一时间,“市长怒批机关掼蛋”成为热门话题。实际上,“一些机关干部玩心太重”是一些干部“四样”打头的表现之一。换句话说,做“太平官”必然“玩心太重”、无心工作。两次在重要会议上批评官员,市长的态度越来越严厉。
从农历年来说,时下正值岁尾,“放松”气氛明显,然而,政府官员实应自我追问,2012年早已开端,政绩已建树几多?对老百姓的承诺有没有开始进入“兑现轨道”?
前述打油诗对“太平官”的表现有精准概括。“混日子”是基本状态,凡事“混”字当头。莫说自我追问,恐怕一些干部连“我”是谁都快忘记了。“混”很容易啊,一不用挑担子,二不用动脑子,“一杯茶水一根烟 ,一台电脑玩半天”就能“混”来名与利。
官场“混”字诀流传的年头不短。“混”中有道道,只会“混”那是初级阶段,只会“混”那迟早会混不下去,这早已为经验证明,所以“混”得有水平的就是会“装”。这种“装”很具有欺骗性,明明是庸官一个,却还要装出一副勤政的样子,目的是希望以劣币的成本换得良币的好处。和因为升迁无望而索性混日子的干部相比,装样子骗好处的干部更可恨。
至于“年年老样子”很好理解,能“混”能“装”,横竖吃得开,当然就不会幡然醒悟,去做一个勤政有为的好官了,当然就岁岁年年如此了。
“在其位要谋其政、行其权要履其责。”但是现在少数官员却无心谋政、履责。表面上看他们并无危害,实际上却祸害无穷,“混”令政府工作开展不力,“装”令政府形象受损,“年年老样子”令群众利益受损。“太平官”群体辜负了组织的信任,辜负了人民的托付。市长说,“不干事要干部干吗?现在我们有的人官气十足、官味很浓,一副当官做老爷的腔调。”可以说,越是“太平官”越有这种官老爷做派,因为他们心中缺少百姓的位置。他们越“装”,老百姓看得越清楚。
值得警惕的是,“太平官”没有明显的违法乱纪行为,相反,他们往往善于“一团和气”,所以尽管庸庸碌碌,但很少留下恶名。不仅如此,有的“太平官”本事不小,甚至能八面玲珑、春风得意,这种“境界”很有诱惑性。从这个意义上讲,“太平官”虽然人数有限,但是有增加的可能性,因为他们既会拉其他干部一起混日子,也会接纳其他干部的主动加入。如果任“太平官”现象发展下去,局面不可想象。
此次市长对“太平官”的痛斥,是对“太平官”一身伪装的痛揭,是对“太平官”行为的喝止,使人期待对“太平官”现象的深入治理。
过去的2011年,“治庸”是关键词之一。江苏大力治懒治庸已见成效。武汉的治庸风暴也给人留下深刻印象。而深圳治理庸官则问责294人。在治庸过程中,亦有争议,然而如果这种争议的潜台词只是自我辩护,那当然不予理会。
“太平官”本质上就是庸官。治理“太平官”与治庸具有内在的统一性。管理不严必出“太平官”,治理“太平官”同样需要大刀阔斧、不留情面。只是这种风暴应该常态化。
治理“太平官”需要制度依托。党的十七届四中全会即已提出“加大治懒治庸力度,着力解决干部管理不严问题,健全干部退出机制,切实解决干部能上不能下、能进不能出问题”,要求“对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正”。中央要求很明确,相关机制的建立健全至关重要。
让“太平官”不太平,这是高层与百姓的共鸣。不得不说,“太平官”最贪恋位子,所以“庸者下、能者上”是一把好手术刀。年关往往是“太平官”自感最惬意最安全的时光,可不可以刮一刮治理风暴,打破这一状态呢?
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