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深圳商报特派记者 张惠屏 刘金玉 肖 健 崔 霞
“此时此刻确实感到担子重、责任大、压力大,因为我很清楚地知道今天在这里得到人民代表的赞成票不等于今后的工作都能得到全省人民群众的认同。”1月17日下午,历时5天的省十一届人大五次会议圆满闭幕后,新任省长朱小丹在媒体见面会上如此表达当选感言,直言“能不能够很好地把加快转型升级、建设幸福广东这个光荣的任务落实好,这恐怕是我今天开始要面临的一个‘大考’”。
在随后的近一个小时里,朱小丹就外贸出口、粤港澳合作、体制改革、扶持中小微企业回答了记者的提问。他尤其提到,深圳前海政策的基本内容已经确定,相信很快就会出台,而广深港铁路也将加快和香港方面的连接。
前海政策基本内容已经确定,广深港高铁加快连接香港
在回答有关深化粤港澳合作方面的问题时,朱小丹说,广东今后对外开放的重中之重仍然是深化粤港澳合作,不仅要拓宽三地合作领域,更要提升多年合作的层次。未来粤港澳合作的首要任务是大力促进三地在金融、现代物流、信息、科研、设计创意、高端商务会展,以及服务外包和中介服务等领域的现代服务业方面的合作。
朱小丹表示,省政府目前正在全力推进广州南沙、深圳前海和珠海横琴三大新区建设。深圳前海的政策正在由国家发改委组织国家各部门协调,政策的基本内容已经确定下来,相信这项政策也会很快出台。
“广东十分重视粤港澳跨境大型基础设施的建设,”朱小丹说,港珠澳大桥建设目前进展顺利,广深港高速铁路去年12月26日广州到深圳这一段已正式开通,下一步将要加快推进和香港的连接。
如何扶持在粤港澳企业,朱小丹表示省委省政府最近专门制定了扶持在粤港澳企业转型升级的相关政策,一共涉及拓展市场、扩大内销、促进进口、减免税收等8个方面共30条。
实现外贸增长7.5%,“恐怕遇到不少困难”
受国际市场低迷、外需严重不足等因素影响,广东出口总值增幅从去年8月份开始一直呈现逐月回落非常严峻的形势,由去年7月份增长14.7%回落到12月份仅增长5.4%。朱小丹坦言,广东外贸面临严峻形势,但广东作为全国经济外向依存度最高的省份,未来依然会坚定不移地把扩大内需作为转变经济发展方式的根本立足点,并具体从稳增长、调结构、促转变三方面推进外经贸工作的稳定发展。
朱小丹表示,在稳增长方面,我省今年外经贸进出口预期增长目标是7.5%,因为没有这样一个增幅的话恐怕很难支撑全年8.5%的总量增长的目标。“应该说这个指标比去年的指标调低了很多,但是要真正实现恐怕也会遇到不少的困难”。朱小丹表示,未来省政府会一丝不苟地落实好支持出口企业、扶持出口企业的各项政策,努力维持外经贸、维持进出口稳定的增长。
朱小丹指出,当前外经贸工作当中首要的任务,就是抓住当前国际市场低迷的市场倒逼机制,进一步加快调整外经贸结构的步伐,尽快地形成多元化的出口市场结构。今年广东会将目光更多投向国际上的新兴市场,主要是东南亚市场、中亚市场、南美市场和非洲市场,同时也会注重进一步拓展向俄罗斯,向欧洲一些开拓不足的市场进一步拓展工作。
另外,我省还将在维持出口一定增幅的同时更多地重视出口产品的结构问题,会采取更加有力的措施,进一步提高一般贸易高级产品和自主品牌产品的出口份额。同时,我省还将扩大出口,进一步促进进出口的平衡和减少贸易顺差。据介绍,今年我省在7.5%的进出口预期指标当中具体安排出口7%的增幅,进口8.5%的增幅,即今年进口增长的预期要高于出口增长的预期。
与企业共度时艰,重点扶持中小微
“在应对当前经济低迷下行压力加大的挑战和考验当中,政府一定要更加关怀企业,关注企业,关心企业,与企业同舟共济、共克时艰。”朱小丹表示,政府要把扶持企业的重点放在占全省企业总数90%以上的中小型和微型企业上。目前正在研究制定今年新的扶持政策措施,顺利的话,春节前就将公布实施。
朱小丹透露,省政府今年会有比较大的动作,就是把这些年来形成的所有扶持中小企业的政策进行全面梳理,在全国率先建立起具有广东特色的中小微企业综合服务体系。他解释称,这个服务体系已经不是一种应急的机制,而是一种长远的机制,将来这个机制的运作要进入常态化,最终在广东率先形成中小微企业生产力促进长效机制。
“改革力度只会加大,不会减弱”
在去年11月召开的深化体制改革工作会议上,省委省政府部署了三项重点改革任务:一是住房保障制度改革;二是医疗保障制度改革;三是社会组织培育发展和管理的改革。朱小丹表示,这三项改革都属于社会领域的改革,都与人民群众的切身利益息息相关,目的是要进一步推动基本公共服务的均等化,加强基本民生的社会保障。
朱小丹表示,这三项改革都与政府转变职能有直接关系,核心就是要正确处理好政府和市场的关系,更充分地发挥市场配置资源的基础性作用,广东省今年在抓好这三项重点改革的同时,将会以比较多的注意力和精力进一步推动行政体制改革。
此外,广东今年还会有两项重点建设:一是建立综合政务服务体系;二是强化政府廉洁风险防控机制。朱小丹补充道,在推进这些改革的同时,广东也对金融体制、财政体制、投融资体制、价格机制和国有企业改革做了全面部署。朱小丹表示,“改革力度只会加大,不会减弱。”
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