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处理违规行为152宗 279名村官被追责

http://www.sina.com.cn  2012年01月18日08:00  南方日报

  

  南方日报讯 去年东莞首掀“农村审计风暴”,累计追究处理违反农村集体资产管理行为152宗,涉及干部279人。东莞市农资管理部门昨日表示,今年将继续加强农村审计,对干部群众反映的热点问题及上级交办的重大事项开展专项审计。

  任期审计追回欠款15.63亿元

  去年,东莞市镇管理部门加大了审计工作力度,突破“农村审计偏软”困局,首掀“农村审计风暴”。

  农资管理部门加大市级直接审计和信访案件的调处力度,完成了横沥镇新四小坑尾、大岭山新塘第一经济社的常规审计,完成了一批信访案件的调查处理,并对小坑尾违反农村集体资产管理制度行为进行了全市通报。同时,全面完成571个村(社区)的任期经济责任审计整改工作。累计整改问题2600多个,结转任期内未及时结转固定资产的建设工程687宗,收回任期及以前集体被拖欠的物业租金15.63亿元。此外还指导镇街完成377个经济社的常规审计。

  重大事项审查月报和土地款管理、责任追究季报等制度执行情况显示,去年1-12月,全市共呈审重大事项12939宗,通过12806宗,涉及金额196.2亿元。其中,土地款使用审查4504宗,通过4496宗,涉及金额56.1亿元;重大资产处置审查55宗,涉及金额2.6亿元。全年累计追究处理违反农村集体资产管理行为152宗,涉及干部279人。其中,责令改正80宗,通报批评39宗;扣减干部报酬32宗,扣减报酬总额48.36万元,涉及干部129人;建议股东代表大会处理1宗,涉及干部1人,金额1.1万元。

  农资管理部门还开展了全市集体资产管理制度落实情况交叉大检查,发出书面反馈意见32份,提出存在问题127个次、整改意见130条,目前已基本落实。

  在加强审计监督同时,东莞还开展薪酬管理、合同管理、农村审计、新任理事会和监事会成员培训。全年累计对40名镇街农村干部薪酬管理业务负责人、110名欠发达镇村财务人员、238名农村审计人员、2150名理事会成员、5000名监事会成员进行了业务培训,提高其执行制度的意识和能力。

  今年将清查全市固定资产和债权

  农资管理部门表示,今年将继续加强农村审计,开展组级常规审计。东莞将提高组级常规审计比例,经联社和经济社总数在30个以下的镇街,抽审3个组;31个到100个的,抽审10%;超过100个的,抽审10个。今年还计划在资产量较大、经济业务量较多的经济社中随机选取2个进行重点审计;协同有关镇街对干部群众反映的热点问题及上级交办的重大事项开展专项审计。同时,将选取若干使用财政支农资金较多的村进行审计调查。

  去年末,东莞出台了《东莞市农村集体资产产权更名登记操作办法》。市长袁宝成提出,要以农村集体资产产权更名登记为契机,建立详细完备的集体资产台账与统计系统。在总结推广3个固定资产管理试点经验的基础上,东莞将组织全市性的固定资产和债权清查,全面建立固定资产和债权管理台账,规范固定资产和债权的日常管理。

  在起草农村社区政经分离财务管理方案基础上,农资管理部门将争取正式出台分账核算文件,逐步在条件成熟的地方实施。

  农资管理部门还计划加大对欠发达村统计数据的监测力度,计划抽查30%以上欠发达村,检查其统计数据的真实性。定期召开集体经济形势座谈会,交流情况,收集信息,按时保质完成全市农村集体经济运行情况月度、季度和年度统计分析工作。

  农资管理部门表示,将继续实行民主理财定期和不定期检查。各镇街每月要随机抽取3个村(社区)及2个村小组进行检查,每年开展一次监事会集中学习交流活动,市对镇街工作的开展情况进行明查暗访。今年继续实行重大事项审查月报和土地款管理、农村审计、责任追究季报制度,并结合日常抽查,跟踪相关制度的执行情况。第三季度将开展全市农村集体资产管理制度落实情况交叉检查。

  南方日报记者 段思午

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