本月3日至5日，省委十届十一次全会在广州召开，加快转型升级被置于更加重要的战略位置。6日，佛山市委召开十一届二次全会，部署转型升级，指出佛山在转型升级时要深入分析自己的特点。9日，佛山第十四届人民代表大会第一次会议召开，时任代市长、现任市长刘悦伦代表市政府做2012年政府工作报告，提出加快产业转型升级。

　　在省、市密集部署加快转型升级的背景下，高明如何实现转型升级成为此次人代会上高明团热议的焦点。该区多位市人大代表在9日的分组讨论中纷纷抛出问题，怎么转？转到什么程度？高明经济总量还不大、产业发展水平还不高，转的过程中停下来怎么办？参加分组讨论的刘悦伦表示，如同当前“未富先老”的人口形势，高明转型升级面临的是“未富先转”，寄语高明在加快发展时要讲高明话，而不是讲南海话、顺德话。

　　事实上，如何在“未富先转”中“讲高明话”，高明此前已经用实际行动在部分领域做出解答。不过，全区层面对这一话题的探讨和解决，还处于正在进行时，其成效如何则要留待将来检验。毋庸置疑是，高明“未富先转”的探索和实践，将为全省类似地区提供样本。

　　【困惑】“未富先转”怎么转？

　　记者了解到，转型升级第一次写进高明区政府工作报告是在2009年2月11日召开的区第十三届人代会第四次会议上。这份报告提出，推动产业转型和城市转型，同时推动环境再造，简称为“两转型一再造”。其后从2010年到2012年，连续三年的政府工作报告都把“两转型一再造”作为政府工作方针之一，提的都是“推动”转型或“推进”转型。

　　直至今年1月，省、市密集部署加快转型升级，在此背景下，本月12日召开的高明区委十届二次全会，正式提出加快转型升级。从“推动”到“加快”，虽然只有两个字的变化，却反映出高明决策者对转型升级认识的不断深化，更凸显出其对转型升级的决心和信心。

　　与此同时，不可否认的是，有部分干部在认识上仍处于适应阶段，甚至还有人感到困惑。在9日的分组讨论中，就有来自该区镇街的市人大代表提出，加快转型怎么转？转到什么程度？希望区里给出指导意见。还有市人大代表担心，高明经济总量还不大、产业发展水平还不高，转的过程中停下来怎么办？

　　佛山市委党校教授蒙荫莉认为，出现这种困惑很正常，因为转型升级从“推动”到“加快”，意味着不仅要权衡速度与质量、结构与效益等多重关系，更面临转型深水期的诸多深层次问题。

　　【挑战】“高明模式”国内尚无范例可循

　　事实上，对高明区市人大代表提出的这些问题，刘悦伦曾当场回应。他认为，佛山作为一个整体呈现多元化发展态势，南海、顺德已经步入工业化后期，而高明还处在工业化初期向中期迈进阶段，高明必须认清自己的特点、自己的区情和自己的定位，这就如同当前“未富先老”的人口形势，高明转型升级面临的是“未富先转”。为此，他指出，高明在发展中要讲高明话，而不是讲南海话、顺德话，要在一定增长速度中实现产业转型升级，而不是放慢速度甚至停止发展来进行结构调整，那样将误入歧途、掉入陷阱。

　　“我理解这番话的意思是，南海、顺德转型升级应考虑优化发展，高明则应考虑加快发展。”省社科院教授丁力认为，现在一提到珠三角地区，往往会陷入只见发展水平高的一面，而未见发展水平尚待提高一面的误区。在他看来，正如人的5个手指不一样长，佛山不同区域转型升级的使命是不一样的，认清这一点，制订出来的政策才能更有针对性。

　　有专家提到，类似高明这样面临“未富先转”形势而又已经转型相对成功的地区，在国内还未发现，因此高明的转型升级没有范例可循，而其探索和实践也将具备样本意义。

　　【路径】模仿创新比原创创新更契合高明实际

　　那么，高明加快转型升级的路径是什么？蒙荫莉认为，市政府工作报告提出，打造广东新光源产业基地、广东太阳能产业基地、广东新材料产业基地、广东新能源汽车产业基地等新兴产业载体，高明在这方面可以有所作为。他表示，高明应依托佛照明、陆地方舟等已落户企业，延伸产业链，实现产业集群发展。

　　丁力则认为，转型升级指的是经济转型和产业升级。在他看来，在经济转型方面，主要是要实现由外需拉动向内需转变、由政府主导向市场主导转变，为此需要政府职能转型，理顺机制体制。记者了解到，高明区委十届二次全会对此已经做出部署，首次系统性提出要以镇街发展模式转型和干部队伍转型，推动该区加快转型升级。

　　而在实现产业升级的路径方面，丁力的观点与高明此前提出的“传统产业高新化”、“新兴产业规模化”，在方向上吻合程度相当高，即要升级传统产业和培育新兴产业。他认为，传统产业升级的主要途径是自主创新和技术创新，从而提高附加值和提高生产效率，但不能把这种创新单纯理解为原创。他说，在保护知识产权的前提下，模仿创新比原创创新更加容易见效，也更契合高明当前实际。

　　受访专家还建议，高明在选择新兴产业时应有前瞻性眼光，要避免跟其他地区一窝蜂，谨防产能过剩。