“我们定了很多政策，这些政策能否落实执行，能否见成效，关键是看执行力如何。老百姓的期望值是有时限的，时间长了，老百姓就会失望。整治治安重点区域，一年太长，半年太久，所以我们要求4个月就要验收，要让市民感受得到成效。”——市公安局副局长卢伟琪

　　南方日报讯 （记者/郭文君）昨天，东莞市32个镇（街）同步全面启动“守护平安，干净社区”活动，全市共确定了64个治安复杂、群众反映强烈的“黑点”，列为社会治安重点社区（村），限期4个月进行重点整治。

　　今年4月下旬，市公安局将根据群众反映问题下降、刑事破案上升率等指标进行验收，并邀请媒体参与，对验收未能通过的责任单位及责任人，将予以全市通报批评。

　　每个镇街确定2个重点整治区域

　　市公安局副局长卢伟琪介绍，今年“两会”传达了人大代表、政协委员对公安工作的要求，副市长、市公安局党委书记严小康作出指示，公安工作要从社会反映的热点、群众最不满的方面出发，做到“民有所盼、警有所应”，应出成效，应令群众满意。

　　这次活动就是以群众反映和社会热点为工作指引，以“发案少、秩序好、群众满意”为主要标准，组织全市治安系统各部门深入基层，掌握社情民意，化解社会矛盾，解决一批群众反映强烈的治安问题，整改一批管理上的漏洞和薄弱环节，创建一批安全防范严密、社会治安稳定、人民安居乐业、警民关系和谐的“平安社区”和“干净社区”，提高治安管理和服务水平，提升人民群众的安全感和满意度。

　　市公安局在今年1月初根据110接报警、刑事案件立破案、治安案件受理、群众反映以及各公安分局排查掌握等情况，在全市32个镇（街）分别确定2个治安重点区域，其中1个为市公安局督办，1个为公安分局督办。

　　值得注意的是，这次活动特别提出利用4个月时间进行重点整治。

　　关键是要建立长效机制

　　为了确保此次整治的实效，市公安局制订并下发了详细的整治行动方案，明确整治步骤、内容及要求，还制定了严格的验收方案。验收内容包括：整治后该区域治安防控力量是否明显增强，防控设施是否明显完善，防范措施是否明显落实，社会治安是否明显好转，人民群众对社会治安满意度是否明显提高。

　　今年4月下旬将进行全面验收，警情、刑事案件立案，治安案件受理，群众反映问题下降，刑事破案上升率，社会治安基础管理措施落实率等六项硬指标作为验收标准。整治验收还将邀请媒体参与。

　　卢伟琪指出，短期内把大量警力放在一个区域进行整治，治安案件肯定会下降，但是要维持长期效果，就需要长效机制，因此这次验收特别强调了“社会治安基础管理措施落实率”，就是指长效机制的建立。

　　市公安局将对验收不通过的责任单位及责任人予以全市通报批评，取消2012年度评先评优资格，对该辖区派出所主要领导予以警示训诫谈话，并责令公安分局强化措施、继续进行整治，直至验收合格，真正以实际行动回应群众的呼声和期望。

　　接下来，市公安局还将开展一系列行动，重点整治治安隐患比较突出的区域，包括：市场、商场、车站、码头、公园等人流比较密集的区域；工业区、商业区、出租屋一条街等人口比较集中的地区；东莞市与外市交界、镇街交界位置比较偏僻的区域；学校、医院、银行等群众比较关注的区域等。

　　娱乐服务场所民警半年轮岗

　　立案破案或将实现网络查询

　　■“扫黄”新政

　　又讯 昨天，市公安局就下一步工作的重点，书面回复了媒体的提问。回复中透露，为了建立“扫黄”长效机制，对管理娱乐服务场所的民警实行半年轮岗。另外，针对市民反映比较强烈的派出所不立案问题，今后计划逐步实现网络查询报警受理、案件立破等基本信息。

　　近期，东莞又有“涉黄”事件见诸媒体，尽管从前年开始，东莞就在扫黄禁赌方面痛下“杀手锏”，但黄赌问题却没有得到很好的解决。昨天，卢伟琪说，扫除黄赌工作没有建立长效机制，所以容易反弹，今年将着力构建娱乐服务场所管理长效机制。

　　一是实行市局、分局、派出所三级分级管理制度。将全市娱乐服务场所按照其类别和规模分为市局管理、分局管理、派出所管理三级，由市局、分局、派出所分别承担起管理职责。

　　二是深化娱乐服务场所管理责任制，将娱乐服务场所管理责任落实到具体的单位和民警，并采取轮岗制，每半年轮换一次责任民警。

　　三是落实日常监督管理责任，将传统的阶段性、突击性的集中整治转向日常化、规范化、制度化管理，由责任民警和有关部门针对不同场所的情况，按照要求监督检查次数并开展日常检查监督，全面掌握娱乐场所治安状况，及时发现和查处娱乐场所内发生的违法犯罪活动。

　　警方还将对娱乐服务场所进行“三维管控”，全面掌握娱乐服务场所的经营许可及其变更情况、场所结构情况、监控设备等，进一步落实娱乐服务场所营业日志备案制度，全面掌握娱乐服务场所经营动态，进一步落实娱乐服务场所从业人员备案制度，全面掌握所有从业人员的真实身份和违法犯罪经历。

　　另外，按照《广东省娱乐服务场所分级治安管理暂行规定》的规定，对全市娱乐服务场所考核定级，实行“动态升降，部门联动、责任捆绑”的长效管理办法，将分级管理与治安监督检查次数挂起钩来，发挥娱乐服务场所的自控作用。

　　另外，针对市民投诉基层派出所报案不受理，或者报案后警方不作为等行为，市公安局公布了针对派出所报案不受理、不作为的监督电话23055812。下一步，市公安局将进一步加强和报案人的互动，初步设想逐步实现网络查询报警受理、案件立破案基本信息。

　　虎门组建社区治安志愿者队伍

　　■相关

　　南方日报讯 （见习记者/黄少宏 记者/陈香国 通讯员/许红星）今年下半年，虎门公安系统将重点打击涉黄涉赌等治安案件，并在辖区内各个社区组建社区治安志愿者队伍，以缓解目前警力不足的现状。昨日，笔者在虎门公安分局举办的“守护平安 干净社区”大型主题活动启动仪式现场会获知上述消息。

　　据介绍，虎门公安系统将集中整治老百姓最关注的治安问题，并调动社会力量加入到平安社区的创建中来，参与社区治安案件的治理与防范。“涉黄涉赌案件、特别是老虎机赌博，将是我们打击的重中之重。”虎门公安分局局长陈成枝表示，一直以来，虎门存在警力不足，为解决这一问题，陈成枝表示，虎门将在辖区内的每个社区组建一支治安志愿者队伍，主要承担社区治安宣传防范职能，如上门讲解防诈防骗、社区防盗等，与此同时，社区治安志愿者还将监督各社区的治安违法行为，一旦发现涉黄涉赌案件，将向警方举报，配合警方办案。