亚心网讯（记者 秦金俐）过去的一年，是马继铎过得最舒心的一年，用他的话说：“居住环境舒服了，心情当然就舒畅了。”

　　马继铎住在乌鲁木齐邮电器材厂小区，这是个几十年的老家属院，共有8栋楼，315户居民。

　　2009年，物业公司弃居民而去，老家属院基础设施陈旧老化带来的麻烦不断。“下水管老堵没人管，院子里的草都旱死了也没人浇，垃圾到处都是……”

　　2011年初，乌鲁木齐市对中心城区无人管理院落和无物业小区开展全面规范整治工作，成为乌鲁木齐市委、市政府确定的“2011改善民生年”100件实事之一。随后，全市尤其是天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区4个中心城区全面展开摸排调查，仅天山区、沙依巴克区和新市区3个中心城区就有无人管理的小区近2000个。这些无人管理的小区开始由街道和社区托管，从整治环境卫生入手，一一解决梳理出的问题。2011年，仅为解决这些问题，乌鲁木齐市就安排了3000万经费，各区也拿出部分资金。

　　2011年初，邮电器材厂小区所在的友好南路街道办鸿雁社区代管小区。“从此，我们小区就有人管了，一年来，真是大变样了。”马继铎说。

　　社区代管老小区变样

　　7日，记者来到邮电器材厂小区。小区所有的路面平整、干净。“以前，冬天冰雪没人打扫，路面亮得能当镜子。有的单元门口堆满了垃圾，连门都打不开了。”马继铎说。

　　在马继铎的家里，他指着PVC水管说：“你瞧，自来水管都是去年新换的。以前是铁的，都老化了，时常爆裂。还有下水道也换了，以前下水道老堵，有时一个月要请人清5次下水道，换了以后，一次也没堵过。”

　　居民们对社区的夸奖在鸿雁社区书记李宏伟听来是一种压力：“我们必须随时做好服务，不能让居民们再过以前那种日子。”自从社区接手小区后，社区组织6人专管该小区，为居民提供物业服务。

　　除了日常的卫生打扫、清运垃圾、水电暖维修等，李宏伟和同事们在小区里还搞了不少“大动作”。小区内所有的路面全部用水泥和柏油重新铺设，更换跑冒滴漏严重的1、2、3、5号楼所有住户的自来水管、下水道和公共管道，在小区空地大面积种草植树，在公共区域安装十多个监控摄像头。

　　“政府投资，居民自筹，去年一年小区物业管理投入了10多万元。” 李宏伟说。

　　小区的管理已经走上正轨，但李宏伟又有了发愁的事。“政府要求，各区要负责选择具有资质的物业公司进驻管理。我们最近在寻找物业进驻小区，可居民们不答应。”他说，因为社区把小区管理得很好，只是收取成本费用，居民们不愿意让以盈利为目的的物业进来，“可是，依靠社区代管也不是长期的办法，居民的工作还需继续做。”

　　记者从天山区、水区、新市区等区了解到，在2011年，对无人管理小区，社区代管成为各区一种普遍的管理模式。

　　下页：政府投资改造水电暖