●南方日报记者 彭国华 钟啸 统筹：陈韩晖

　　◎在全国31.58亿人次进入春运进行时的同时，还有包括交通运输、铁路、民航、公安及解放军、武警约3000多万干部职工在为春运提供各类服务，数量“超过加拿大的人口总量”。

　　◎学者杨恒均一语道破真谛：目前国内实施的户籍制度和城乡二元制，加剧了国内春运的“困境”。

　　◎铁路运能不足，大规模铺开铁路建设可以解决问题吗？有学者认为，如果加大投入上千亿、上万亿，春运的运能肯定能解决，但在非春运期间这些运能将处于闲置状态，最终“得不偿失”。

　　从昨日开始，广东春运进入“冲刺”阶段！

　　如果约半个地球的人口短时间内都迁徙一次，在中国将出现什么现象？答案是“春运”。40天内31.58亿次的迁徙量，让国内开始进入“全民春运”时代。

　　年前年后40个日夜的“全球最大规模迁徙运动”，是一部折射出所有中国人生活的电影。这部自30年前开幕的“鸿篇巨制”，绝非一成不变，每一步都有着深厚的背景。

　　对铁路系统而言，巨大的运能与运量矛盾，产生“买火车票难难于上青天”的抱怨。然而，“一票难求”的背后却存在更深层次的问题。专家表示，加大铁路运能建设只能“治标”，真正需要治的是户籍制度及城乡二元格局的“本”。

　　无处不在的春运

　　春运已经不仅充斥在火车站、汽车站周边，即使地铁、公交乃至气象、安保等领域都充满了春运的气息

　　暨南大学人文学院大学生聂磊对春运不无抱怨，想起今年要留在广州过春节，这位阳光清秀的大男孩就满是委屈。

　　在聂磊看来，他从来都没把从广州回岳阳称之为“春运”。因此，在半个多月前其他同学开始为买票忙得不亦乐乎时，他的心里有那么一点小得瑟：谁叫我家离学校近呢？

　　前两天，当忙完家教后，他才发现铁道部的网站（www.12306.cn）怎么也登录不了，在确信是由于校园网速太慢后，他匆忙跑到学校旁边的网吧进行登录，但再快速的网站也没有给他带来好消息，因为即使年二十九的火车票也没了。

　　更让聂磊有点“抓狂”的是，春运已经不仅充斥在火车站、汽车站周边，即使地铁、公交乃至气象、安保等领域都充满了春运的气息。无处不在的春运让他反感，聂磊尽量选择不出校门为上。

　　聂磊说，广州地铁二、八号线，由于每天成千上万的旅客需要从异地候乘点琶洲展馆坐地铁到广州火车站，原本便捷的地铁顿时变得不堪重负。公交车里，不乏背着大包小包的旅客挤来挤去；站场商场，到处可见安保的身影；气象短信里，最后也有个“春运气象温馨提示”……

　　事实上，聂磊的感觉也正是绝大多数广州民众的体会，无论是学生还是外来务工人员，无论是平民还是中产，人们开始全面体会“全民春运”时代的到来。

　　昨日，演员姚晨发微博称，“票定着了。21日彻底没戏，是22日大年十十九当天的，好歹算是赶上了。没想到今年春运，机票也难定。”甫一发表，引来粉丝的纷纷附和。

　　在全国31.58亿人次进入春运进行时的同时，还有包括交通运输、铁路、民航、公安及解放军、武警约3000多万干部职工在为春运提供各类服务，人群数量“超过加拿大的人口总量”。

　　为解决广东1.39亿人次的春运问题，广州几乎倾全市之力准备打这场被称为“春运会”的大仗：实名制、公交接驳、电话网络订票、团体送票、启用琶洲展馆安排夜车旅客异地候乘等。对于春运的保障，“没有做不到，只有想不到”，“全民春运”时代悄然来到我们身边。

　　外来工还是主角

　　目前在粤外来务工人员接近2000万人，他们成为每年春运中的“主角”

　　“节前15天、节后25天”，每年近乎“雷打不动”的春运时间，承载着太多人的艰辛与期望。

　　张新川，北京通州人，5年前看中广东灯饰行业的发展前景，毅然南下到中山市开始从商的“第一步”。“东西南北中，发财到广东”，这位40多岁的北方汉子用通俗的语言描述南下的原因。

　　提起广东春运的历史，与打工一词有着千丝万缕的联系。从上世纪80年代开始，广东尤其是珠三角经济的兴起，吸引了国内很多地方农村剩余劳动力前来就业。

　　其中，有因打工而发家致富的，有继承父辈衣钵继续打工的。根据相关数据统计，目前在粤外来务工人员接近2000万人，而他们成为每年春运中的“主角”。在2012年春运离元旦仅相隔8天的情况下，2000万外来人口、学生客流、探亲流相互叠加，形成一支节前客流高峰突出的春运“大军”。

　　张新川是这支“大军”中的一员，由于生意刚起步，他不得不节俭再节俭：买不到火车票，买飞机票要花1700多元，他最终选择了“拼车”+“曲线回家”的方式：先花300元拼车到武汉，再花300多元从武汉飞回北京，节省约1100元。

　　问及春节为什么一定要回家？张新川没有回答，但对于这一问题，他告诉记者，周边朋友回答更多的是“户口”和“房子”，“又不是广东的人，留在这里干什么？”在春节前，“家”这个字对外来人口来说，显得特别重要，而外来人口倾巢而归也给春运带来巨大压力。

　　著名时事评论学者杨恒均一语道破真谛：目前国内实施的户籍制度和城乡二元制，加剧了国内春运的“困境”。杨恒均表示，目前除了公务员可以随着工作迁移户口外，其他阶层和领域迁移户口都非常困难。绝大多数外来工在城市生活几十年，但仍然是暂居人口，到了春节，心理的失落“只有回到家乡才能抚平”。

　　因此，每年春节前后，珠三角各地的这些外来工绝大多数都从广东赶回老家过年，年后再重返广东打工。这样的历史年复一年重演，从上世纪80年代开始，至今已超过30年。

　　积分入户或破解困局

　　“积分入户”政策让外来工将“家”安在广东，2011年有近20万名外来工通过“积分入户”城镇，破解“全民春运”困局开始起步

　　在火爆的春运中，最为一票难求的票种30年保持不变——火车票。因而，尽管在广东1.39亿人次的春运大军中，有1.14亿人次通过公路水路运走，但人们谈论最多的焦点仍是火车票。

　　供需的极大不平衡是火车票成为“舆论焦点”的原因。据广东省春运办有关统计数据，2012年春运广东铁路将发送旅客约2045万人次，其中节前约1080万人次，节后约965万人次。目前，尽管春节前的出省列车比2011年增加19对（不含武广高铁），但由于客流总量与铁路运能“剪刀差”的存在，二者之间的矛盾仍然显得突出。

　　相对来说，公路的常态化运输服务显得相对“平和”一些。据省交通部门相关负责人介绍，今年广东将投入中型以上营运客车4.63万余辆，客位达174万个，“运力十分充足，确保不出现因运输组织问题导致旅客滞留。”

　　对于铁路运能不足，大规模铺开铁路建设可以消灭吗？杨恒均认为，如果加大投入上千亿、上万亿元，春运的运能肯定能解决，但在非春运期间这些运能将处于闲置状态，最终“得不偿失”。

　　西南交通大学交通运输学院教授杜文告诉本报记者，在每年特殊的春运情况下，火车票已演变成一项“公共服务产品”。由于国内客流需求是动态的，平时绝大部分运能可以富余，但碰到春运时期需求“集中放量”就消化不了，这造成有限的铁路运能与巨大的旅客需求之间的矛盾长期恶化。

　　杜文表示，今后随着铁路客运专线的兴起，像密集度较高的城际、短途列车，可以推广“公交式一卡通”，而对于密集度较低的传统铁路，则可以慢慢铺开网络售票等新型售票方式，快速客运专线和慢速的传统铁路结合，这样铁路运能矛盾将得到相对缓解。

　　业内专家认为，如果说建设铁路客运专线可以对春运进行“治标”，那么进行户籍制度改革、打破城乡二元发展结构才能给春运“治本”。也只有全国对户籍制度进行变革，持续30年以上的春运现象才可能得以消失殆尽。

　　如今可以欣喜地看到，广东推行的“积分入户”政策开始让外来工将“家”安在广东，据了解，2011年有近20万名外来工通过“积分入户”城镇，今后这一数字仍将不断扩大。破解“全民春运”困局，目前才刚刚起步。