开宝马住保障房、领导干部也能分到保障房……经常有媒体报道，在少数地方，保障房变了味，本该为住房困难群众解困的保障房，却被不符合条件的人所占用。这不但违反了保障房建设初衷，还涉嫌权力运作的不公开不透明。那么，南京是否存在类似的现象呢？快报记者走访南京市房改办，向副主任秦玲求证。她说，南京的保障房分配早就有一套完整的制度，要想钻空子不太现实。与此同时，南京将进一步扩大保障面，在十二五期间，对符合条件的家庭实行应保尽保。

　　申请保障房要过好几关

　　秦玲介绍了保障房申请的流程。按照现行规定，符合经适房、廉租房、公租房等保障房申请条件的南京市民，可以先向社区或者街道递交申请，提交包括个人收入、住房情况证明等个人信息资料，填写申请表。街道在受理相关材料后，要将这些材料在社区公示，接受群众监督。

　　通过第一次公示后，个人材料将被送到区民政局，由民政部门对个人收入状况是否符合条件进行审核。通过审核后，民政部门将材料递交给区房改办，由区房改办对个人住房情况进行审核。接着，通过审核的这些材料将全部被扫描、录入电脑，存入“权力阳光系统”，并从网上传输给南京市房改办。

　　市房改办收到材料后，将再次对个人的申请进行复核。

　　“每个季度第二个月的最后一周周末，我们会集中在媒体上公示保障房申请者的姓名、住址以及他申请的内容，接受群众的监督。”秦玲说。当一位申请者的所有申请全部过关后，市房改办将在下一个季度开始，根据申请者的情况，开始落实保障方式：如果有房子，就通知选房；如果暂时需要等待，就根据规定发放补贴。

　　将动用司法手段请出“老赖”

　　除了申请流程，房改办在选房时也要求公开透明。“每次选房，街道、社区、房改办、纪委、监察、公证处、人大代表都会有人参加，所有房源一律上墙公示。这样就不可能搞猫腻。”秦玲说。

　　除了选房，还有复核。“在现阶段，我们主要每年针对廉租房住户进行年审，具体做法是，每年将廉租房住户的明细发给民政部门和街道进行审核一遍。”秦玲说，如果廉租房住户家庭经济条件发生变化，不再符合廉租房承租条件，房改办将会要求其搬出。

　　另外，在平时的工作中，南京市房改办也注意查找漏洞。秦玲说，曾经有人明知自己单位即将集资建房，但还是提出了经适房申请。他的申请由于符合条件，被通过了。但此后集资建房的手续在房改办审批时，被房改办工作人员发现，于是工作人员联系上这位市民，通知他“要么不参加单位的集资建房，要么退出经适房”。

　　秦玲透露说，这几年来，南京市房改办已经“揪出”了大约50套保障房的房主，当初在申报时有故意漏报瞒报个人信息的情况，房改办已经通过一些方法让部分房主退出保障房，对于剩下不肯退出的，房改办将启动司法程序，借用强制力量让其退出。

　　十二五期间实现“房等人”

　　根据南京2007年的住房调查，按人均建筑面积在15平方米以下的需求计算，约有12万户需要保障。通过这几年的努力，还有4万多户需要继续解决住房困难。加上近年来城市建设规模扩大，还留有一些已拆迁或正在拆迁的居民需要保障和安置的欠账，四大保障房片区落成后，将基本还清以往的拆迁旧账。

　　预计四大片区落成后，仍会有新拆迁征收项目保障缺口1万多套。公租房在四大片区中解决1.1万套，预计仍有6000套的缺口。这些缺口将在“十二五”期间其他新开项目中逐步解决。目前，除了四大片区外，南京正积极筹备板桥绿洲机械厂南侧、丁家庄二期、西花岗西等保障房项目。整个“十二五”期间，保障城市中等偏下收入住房困难家庭、部分新就业人员及外来务工人员的公租房3万套（间），将惠及人群超100万人，将从“人等房”变成“房等人”，做到应保尽保。