20日，记者从昆明市数字化城管办获悉，往年比较突出的因窨井盖缺失，导致常有骑车或开车路过者被无盖窨井“吃掉”事件，最近一年已明显减少。同时，曾被媒体曝光的相关辖区对数字城管所报案件假结案的事件，最近一年来也几乎不复存在。各区对数字城管监督员上报的事、部件狠抓落实及整改。仅去年一年，昆明市数字城管系统受理城市管理的案件总计达971441条，结案达到943670条，结案率高达97.14％。

　　一年整改城管问题94万件

　　据介绍，昆明市数字城管于2008年12月30日正式运行。自2009年市级城管监督员及各区专职城管监督员上岗以来，案件受理量由每月500余件，上升到现在最高每天3900件。自2008年12月30日至2011年底，数管办共受理案件1485784件，立案1483828件，结案1455686件，结案率99.13%。其中，有市民拨打12319热线投诉的案件总51620件，占系统案件比例为3.47%；城管监督员上报886844条，监督员快捷上报55083条，占系统案件比例约96%。数字城管网的点击率已近300万人次。

　　昆明市数字城管运行3年来，受理案件的总结案数145万余件，其中仅去年一年结案数就达94万余件，相当于前两年的总和数还多。市数管办相关负责人表示：“这一年来之所以结案率高，是因为全市配备的数字城管监督员队伍逐步建立。目前，市级数字城管监督员达到190人，5个主城区及3个开发（度假）区的数字城管监督员约300人。每天，这些监督员都出没于昆明市大街小巷，查找全市城管方面的问题，并上报数字城管办。之后由市数管办分到各相关辖区，并规定整改时限，监督员再进行复核或抽查整改情况。同时用分数来对各区完成情况进行管理，如果年终总分低于80分，则不能评为优秀。”

　　据悉，在去年所查到及进行了整改的城管案件中，排前五位的城管事件问题主要是违法张贴小广告、暴露垃圾、沿街晾挂、占道经营游商、机动车乱停放；排前五位的城管部件问题主要集中在雨水箅子、行道树、不明井盖、垃圾箱、绿地等方面。

　　基本未出现城管虚假结案

　　据了解，市数管办建立了运用评分考核杠杆，督促各区解决关系民生的重大城市管理问题，而且是扣分容易、加分难。

　　比如区里向市数管办反馈的情况如果为虚假结案，查到一次扣1分，各辖区都不敢再上报假结案，而是认真落实；此外，如果遇到窨井盖缺失，又暂时查不到责任单位，相关的辖区在所要求的结案期限内垫支经费进行先行处置的，解决一件仅能加0.2分；还有城管部件，如井盖、雨水箅子损坏缺失、树木倒下来危害到公共安全的问题，如果在处置中总的按期结案率达到80%，仅能加2分。“所以，最近一年，各区数字城管办一接到市数管办的案件通知，就立即着手落实，年底前也抢抓了一头，使得结案率一下就上来了。而且这一年中，基本没有出现辖区存在上报假结案的情况。”市数管办人员说。

　　“井盖伤人”事故3年降低近九成

　　相关统计显示：昆明数管系统2009年受理井盖破损、缺失、移位等案件1074起；2010年受理2597起；2011年受理9304起。因为2011年推出了先行处置的方式，全年主城5区、3个开发（度假）区城管部门共先行处置更换雨水箅子、井盖3069个，共花费近141万元。

　　市数管办工作人员介绍，由于有这样有效的处置方式，昆明市窨井致群众生命财产损失的案件，由2009年的146件、2010年的74件，下降到2011年的17件。“总的来看，受理案件3年翻了近九倍，而‘井盖伤人’事故3年降低了近九成。”

　　据悉，各区在此方面都有一些有效措施。比如高新区建立了备货先行处置机制。他们自2009年6月起，通过从产权单位调用或购置不同型号的井盖，在井盖、雨水箅子出现破损、缺失时，第一时间赶赴现场解决问题，随后再与产权管理单位交涉，请产权管理单位用专用设施更换回备用设施。而盘龙区建立了无主公共设施专项资金保障机制，从2009年7月起建立应急处置分队，每年拨出20万元用于无主公共设施案件的处置，并对窨井盖破损、被盗案件进行先行处置。

　　据悉，今年市数管办将通过建立“天天发现问题、时时处置问题”机制，保证城市在动态管理中的整洁有序和文明形象。

　　杨雁<