中国政府禁止航企向欧盟缴碳税
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外·事
南都讯 记者陈佳 实习生 朱哲莹 发自北京 备受关注的欧盟碳税争端昨日进一步升级。中国民航局近日向各航空公司发出指令，禁止中国航空公司向欧洲支付碳排放费。指令称，根据中国国务院授权，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。
将国际航空纳入其中的欧盟碳排放交易体系自今年1月1日正式实施，按规定，自此起对拒不执行的航空公司将施以超出规定部分每吨100欧元的罚款以及欧盟境内禁飞的制裁措施。据悉，相关注册机制已启动，航空公司可在欧盟注册机制开户，以获得成员国免费发放的排放权配额。
此前，中国航空协会也向国内航企呼吁，以“三不”原则抵制欧盟碳税，即不参加欧盟碳市场交易，不向欧盟管理成员国提交碳排放监测计划，不与欧盟谈判优惠条件。
中国海航相关负责人昨日接受南都记者采访时表示，航空公司将遵循民航局的指令统一行动。据称，目前赴欧航班暂未受到任何欧盟征收碳税行动的影响。
欧盟驻华大使：尚有继续讨论的时间
针对中方发出的禁令，欧盟驻华大使艾德和昨日在北京接受记者采访时表示，欧盟依然希望以双边和多边磋商以及法律的形式解决目前的争议。他认为，对于类似问题的解决应当遵循欧盟法庭的裁决。
事实上，在2011年，美国航空公司已就该问题在欧盟法庭败诉。有国内航空企业认为，这说明仅凭企业的微弱力量无法与欧盟抗衡。
若中方坚持强烈反制的措施，中国的航班以后是否能在欧洲机场降落？艾德和表示，目前对于航空碳税仍在计算的阶段，情况并没有到那样的地步。具体实施将在2013年开始。在那之前，双方尚有继续讨论的时间。
专家：双方应相向而行，多边磋商为上策
北京大学气候问题研究专家、国际组织研究中心主任张海滨认为，欧盟以应对气候变化之名立法，虽然部分的用意是保护气候，但还是把贸易保护融在其中。从历史来看，发达国家有更大的责任，而采用强征碳税的单边做法则将责任转到了发展中国家身上。张海滨指出，解决此问题的思路，应是发达国家与发展中国家“相向而行”，通过IC A O、联合国等多边机制谈判，才能保证公平。发展中国家也应加快节能减排的步伐，从长远来看，在航空减排方面立法是必须的。
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