本报讯 （记者赵蕾）《西安市城市居民低收入家庭认定办法》今年将全面实施，将对不符合低保条件，但月人均收入和家庭财产状况仅仅略高于低保线的家庭进行认定，使大约26万人在申请廉租房、经适房以及享受其他社会救助时受惠。

　　昨日，西安市2012年民政工作会议召开，新出台的《西安市城市居民低收入家庭认定办法》还对城市低收入家庭认定标准做进一步细化，有两套房、养高档宠物等将不予认定。

　　按城镇低保标准150%界定

　　办法明确，城市低收入家庭认定标准为城镇低保标准的150%，并实行动态管理，每年公布一次。

　　根据西安市目前各区县正在实行的每月330元-360元不等的城镇低保标准，西安市城市家庭人均月收入低于495元-540元的，将被认定为低收入家庭。这部分人群在申请廉租住房、经济适用房保障或其他社会救助时，可以按照有关规定办理。

　　低收入家庭如何申请

　　办法规定，西安市城市低收入家庭认定工作实行属地管理，以家庭为单位，由户主向户籍所在地的街道办事处(乡镇人民政府)提出书面申请，并填写西安市城市低收入家庭认定表。

　　在申请时需要提供申请书；户口本、家庭成员居民身份证原件和复印件；家庭成员收入证明；离异人员需提供离婚证和离婚判决(调解)书或离婚协议书；残疾人需提供中华人民共和国残疾人证；丧失劳动能力人员，需出具二级以上医院诊断证明；及其他需要提供的证明材料。街道办事处(乡镇人民政府)、区县民政部门在收到材料，逐级进行复核审批并张榜公示。

　　八种情况不予认定

　　办法规定，八种情况将没有城市低收入家庭认定资格，包括：在就业年龄内具有劳动能力的下岗、失业、无业人员，连续3次无正当理由拒绝接受县级以上公共就业服务机构或者街道办事处(乡镇人民政府)、社区劳动保障工作站等单位提供就业服务的家庭；家庭中虽无从业人员，但家庭日常生活水平明显高于城市低收入家庭标准的家庭；法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力，但未履行义务或转移、放弃个人资产的家庭；安排子女在私立学校就读或自费出国留学的家庭；拥有两套以上住房(含两套)，且未采取自救措施的家庭；两年内购置住房(因拆迁购置经济适用房的除外)或者中高档装修住房的家庭；拥有汽车、高档宠物等非必需生活消费品的家庭；家庭成员中有吸毒、赌博且不悔改的家庭。

　　八种项目不计入家庭收入

　　在具体核算中，有八种项目将不计入家庭收入。包括对国家、社会做出特殊贡献、政府给予的奖励金、市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金；奖学金、助学金及由政府和社会给予困难学生的救助金；因工(公)负伤职工的护理费及死亡职工遗属享受的一次性抚恤金和丧葬费；因公致残返城知青的护理费；在职人员按照规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保险统筹费；政府和社会发给的临时性生活救助金；其他不应当计入的家庭收入。