本报讯 据《法制晚报》报道，中国已成为“城市化”国家，预计到2020年，中国城市化率将达55%。中国大型城市正步入“城市病”集中暴发期。9日上午，中国社科院社科文献出版社和上海社科院城市与区域研究中心发布首部国际城市蓝皮书《国际城市发展报告2012》

　　。蓝皮书指出，我国虽然一直以来是农业大国，但是近年来快速的城市化使得人口结构发生了里程碑式的变化。2011年末我国城镇人口占总人口比重首次超过50%，在统计学意义上，中国已成为“城市化”国家。

　　虽然这是按常住人口来计算和统计的，也就是说把在城市生活半年以上的农业户籍人口也统计为“城镇常住人口”，但是这些群体的城市化劳动与生活是常态性的，他们真实地支撑着中国城市化进程。

　　预计到2020年，中国城市化率将达55%，其间1.5亿中国人将完成从农民到市民的空间、身份转换。

　　不过蓝皮书指出，大量的人口往中心城市集聚，加速了大型城市的资源压力。

　　从地方发展情况看，各大城市发展阶段参差不齐，但是都在步入郊区化、大都市化的关键阶段。

　　在此阶段，城市人口快速膨胀，由于人口及城市布局缺乏预见性规划，城市基础设施承载力严重不足，带来了交通拥堵、环境污染、秩序紊乱、运营低效、行政区划分割等一系列问题，制约着城市的持续发展。

　　未来一段时期，将是城市病的集中暴发期，城市病将成为影响城市和谐稳定的关键隐患，加强城市治理刻不容缓。

　　蓝皮书还指出，中国城市化除了要考虑人口、空间涵义之外，还应考虑经济、社会和文化涵义。城市化区域的农民上楼，并不代表着转身便成为市民。

　　部分大城市年内拟收“交通拥堵费”

　　中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖近日在新华信汽车市场研讨会上透露，为了有效治理交通拥堵，国内一些大城市今年很可能会制定“交通拥堵费”政策。

　　苏晖表示，交通拥堵费是指在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取的一定费用。其目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的。

　　“国内一些大城市全市汽车保有量将在今年创下新高，正在迫近有关部门评估得到的城市交通承载上限。”他说，在大力发展公共交通的同时，在热点地区、热点时段对机动车“限停、限行、限用”也是必不可少的治理手段。相比一些行政措施，通过经济杠杆，制定出台“交通拥堵费”，可能会获得良好的效果，引导市民合理使用汽车，提高城市交通资源的配置效率。据《北京日报》