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公车改革请从落实发改委“倡导”开始

http://www.sina.com.cn  2012年02月10日08:20  南方都市报

  

  据媒体报道,国家发改委2月7日公布《“十二五”节能减排全民行动实施方案》(以下简称《方案》),倡导全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天,开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车,倡导“135”出行方案,1公里以内步行,3公里以内骑自行车,5公里乘坐公共交通工具。记者前日致电深圳市发改委、深圳市委政策研究室(市改革办)获悉,深圳尚无落实“公车每周少开一天”方案时间表(见昨日《深圳晚报》)。

  国家发改委的《方案》出台至今不过几天的时间,深圳尚无落实时间表实属正常,不过,何时落实,怎么落实却是可以讨论的话题。《方案》虽是倡导并未强制,但是深圳却没有理由不跟进。

  2010年,深圳在国家发改委的《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》中被列为低碳城市试点之一,无论是“公务用车按牌号尾数每周少开一天”,还是“机关工作人员每月少开一天车”,都是践行低碳城市的具体行动,因此,几天内拿不出时间表可以理解,但至少三个月之内应该落实。这是笔者认为比较合适的时间。

  何况,深圳去年举办了大运会,低碳大运的理念风行一时,“绿色出行,给力大运”的口号在深圳几乎家喻户晓,这样一场冲击波过去,市民对低碳概念的理解上了一个台阶,政府此时若以实际行动继续低碳之旅,无疑会起到极好的示范作用。

  至于倡导如何在深圳落地,笔者认为首先必须解决两个问题:深圳的公车总数是多少?公众如何参与监督?前者是定量,后者是定性。限于篇幅,本文只说前者。遗憾的是,深圳相关部门在这两个问题上一直遮遮掩掩,不肯正面回应。至于由此自然延伸出的公车改革问题,人大代表、政协委员,也多有建议、提案,但是年复一年地“打雷”,却不见“雨点”落下来。深圳改革办负责人此前接受媒体采访时表示,2011年年中“扶正”的改革办,首要工作是草拟年度改革32项计划。由市委常委会议审议通过后,改革办的主要工作就变为推进这32项改革,当中不乏财政预算公开、公车改革、户籍管理体制等敏感项目。笔者对此有期待,也有忧虑。

  由于种种原因,疾风骤雨式的改革在今日之深圳推行起来难度颇大,因此从小处着手,从缓推行应是可以选择的方向。不说整体的公车改革问题,只推进具体步骤是较为理想的路径。

  比如,借《方案》落地深圳的机会,全面公开公务车数字是公车改革的一个突破口,也是早该迈出的第一步,没有迈出第一步的勇气,后续步骤的实施效力不容乐观。实际上,媒体已经由大运会期间“绿色出行、自愿停驶”活动中的一组数据估算出,深圳至少有2.85万辆公务车。不过,这一数字没有得到官方正式确认。官方不应该对此继续保持沉默,既有改革办的“32项计划”正在向“32项改革”演进的事实存在,说明深圳求进求变求改革之雄心犹存,市民期待着官方从全面公开公务车数字出发,以低调务实的态度争取市民在公车改革问题上的理解和全力支持。

  □捷舞

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