谈政府报告

　　写好报告不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做，让人民满意，才是根本目的

　　谈民间资本

　　这方面如果没有很大的魄力，就不能很好地破解当前的难题

　　谈住房

　　不一定人人都拥有自己的房，但人人都要有住处

　　据新华社电2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，听取社会各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。温家宝说，写好报告还不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做，让人民满意，才是根本目的。

　　破解难题都得靠改革

　　在各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士座谈会上，温家宝说，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域。“新36条”没有落实，民间资本进入就遇到玻璃门。今年上半年一定要把实施细则制定出来。

　　在专家、学者座谈会开始时，温家宝说，第一，要用改革的办法破解难题。无论是经济结构性问题，还是分配不公问题、反腐败问题，都得靠改革、靠制度性建设才能从根本上加以解决。第二，要把民生问题解决得更好。第三，应对今年的经济困难，一是支持实体经济，特别是支持小微企业发展，二是放活民间资本，支持民营企业发展。这方面如果没有很大的魄力，就不能很好地破解当前的难题。

　　温家宝说，现在铁路建设资金紧张，我们准备采取的办法，一是国家资金保障，二是财政担保发行债券，三是在统筹规划下，明确政策，有序引入民间资本。

　　校车条例细则正在制定

　　来自大学、医院、研究所等单位的10位人士在座谈会上对教育改革、医疗卫生改革等建言献策。温家宝说，民办大学要依法准入，其享受的政策应该同公立大学一样。这也是鼓励民间资本、民间人士兴办教育，包括进入医疗领域，政府主要是把好准入，做好监管。他说，从这个角度看，我认为政府工作的中心就是民生。

　　温家宝说，校车安全问题，现在正准备两个文件，一是校车安全条例，二是实施细则，从管理、运营、责任、经费来确保校车的安全。

　　保障房应该以公租为主

　　广西玉柴集团晏平反映，1月份的订单下滑，上下游相关企业经营也遇到困难，建议国家高度关注，特别是保持政策的连续性。温家宝说，今年1月份和一季度的经济状况值得关注。要见事早，动作快，预调、微调从一季度就要开始。所谓宏观审慎的政策，最基本的要求是保持政策的连续性和灵活性。

　　谈到进一步完善保障性住房和商品房的相关政策时，温家宝说，房地产调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。不一定人人都拥有自己的房，但人人都要有住处。可以买房，也可以租房，但租房的价格也要合理。保障性住房和商品房建设两者不可偏废。从长期看，保障房应该以公租为主，主要解决低收入群体的需求。房地产发展要充分发挥市场机制的基础性作用，但是政府调控也不能松。

　　温家宝说，今年是“十二五”时期承上启下的重要一年，是本届政府任期的最后一年，各项工作一定要善始敬终，能做的事情绝不拖延，能解决的问题绝不推脱。这对国务院及有关部门都是一个考验。