早报记者 吴志刚

　　“制定控烟条例，惩治向未成年人售烟的行为”，这是江苏省政协委员蔡宪沙在江苏省“两会”上提交的一份提案。蔡宪沙表示，未成年人吸烟低龄化、吸烟严重程度上升的严峻态势再次呈现在社会公众面前，制定处罚向未成年人售烟商家的控烟条例已经刻不容缓。

　　蔡宪沙介绍，2006年新修订的《未成年人保护法》没有明确处罚的执法主体，也没有明确处罚的方式和幅度。

　　蔡宪沙建议，可以通过行政法规的形式明确对向未成年人售烟的惩处措施。首先，明确管理与处罚的执法主体。“现在对于商家，烟草专卖局、工商局、城管局都可以进行管理，这样容易造成扯皮，应在条例中明确执法主体。”

　　其次，明确处罚的方式和幅度。“直接处罚金额不宜过低，金额以2000-5000元为宜。此外可以考虑辅之以间接处罚，例如对于违反规定的商家减少香烟供应量、停供一定时期直至取消其香烟销售资格。 ”

　　录入编辑：李琪