2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持五次座谈会，听取社会各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。

　　推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务

　　现任全国政协副主席、民革中央主席的周铁农说，当前垄断行业改革明显滞后，造成不公平竞争，成为加快转变经济发展方式亟待解决的关键问题之一。他建议《报告》稿增加深化垄断行业改革的内容，提高各级领导干部的认识，回应人民群众的呼声。也有人补充说，对垄断行业和相关公共服务等领域，应该合理规定民间资本准入门槛。

　　温家宝说，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。如果相关法规没有落实，民间资本进入就会遇到玻璃门、弹簧门。今年上半年一定要把实施细则制定出来。

　　把地下资金通过政策引导到地上是好事

　　知名财经评论家叶檀提出了依靠创新和市场化解决投资问题的建议。她说，铁路投资比较紧张，引入民间资金是大势所趋。当前，民间资金很多，不知道该投到哪里去。如果妥善处理项目的管理权和分红权问题，就可以有效吸引民间资金。

　　温家宝回答说，现在铁路建设资金紧张，我们准备采取的办法，一是国家资金保障，二是财政担保发行债券，三是在统筹规划下，明确政策，有序引入民间资本。实际上民间资本进入金融领域已经存在，就是各地特别是东部地区兴办的村镇银行。把地下资金通过政策引导到地上，是好事，但需要一个过程。我们要帮助民间资本沿着正确轨道发展，既引导流向，又加强监管。

　　温家宝还说，无论是经济结构性问题，还是分配不公问题、反腐败问题，都得靠改革、靠制度性建设才能从根本上加以解决；应对今年的经济困难，有两个途径非常重要：一是支持实体经济，二是放活民间资本。

　　促使房价合理回归不动摇

　　上海绿地集团的张玉良说，房地产调控非常及时、必要。他建议今年要稳定政策，细化目标，明确预期，同时进一步完善保障性住房和商品房的相关政策。

　　温家宝说，对于房地产调控目标，一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。作为13亿人口的大国，又处在工业化、城镇化进程中，房地产的需求从长期讲是刚性的。不一定人人都拥有自己的房，但人人都要有住处。可以买房，也可以租房。但租房的价格也要合理。从长期看，保障房应该以公租为主，主要解决低收入群体的需求。房地产发展要充分发挥市场机制的基础性作用，政府调控也不能松。

　　温家宝说，今年是本届政府任期的最后一年。各项工作一定要善始善终，能做的事情绝不拖延，能解决的问题绝不推脱。

　　据新华社、央视等