政府“三公”经费【因公出国(境)、公务车购置及运行、公务招待】一直是公众关注焦点。去年11月，广东省财政厅公布了省直行政、事业单位2010年度“三公”费用。截至今年2月11日17时，广东至少有35个省级预算单位公布了“三公”费用。

　　统计一下广东各部门网站的“三公”账本：三项费用中公务用车支出最多，还有不少“三个数字加三句解释”的“类账本”。

　　公车经费占总支出一半以上

　　有单位“三公”支出全是公车开销

　　广东这次公布“三公”经费有35个部门。记者统计发现，有近八成单位公务用车购置及运行费支出占“三公”经费总支出的60%以上，如省地质局总支出1162.16万元，公务用车支出为1103.77万元，约占总支出的94%。

　　还有的部门“三公”经费全为公务用车费用。省城镇集体企业联社在他们两百多字的“三公”账本中写道：2010年度用财政拨款开支的“三公”经费合计6876.68元。其中，出国（境）经费、公务接待费都没有发生，6876.68元全是车辆购置及运行费。

　　在公务用车支出中，运行维护支出又占大头。省水利厅公车加上水文专业测船等船舶运行维护支出1765.44万元，公务车购置费用为306.7万元，不足前者1/5。

　　去年广东公布2010年省级“三公”经费合计10.44亿元，公务用车开销高达6.59亿元，因此后续35个部门账本出现类似现象并不出人意料。广东一直试图降低公务用车费用，去年广州决定在公务车上统一安装GPS跟踪系统，以“随时发现公车私用的现象”，但目前效果如何还不知道。

　　在35个“晒”经费的单位中，出国（境）经费支出多在几万元到几十万元不等，但省地质局、省劳教工作管理局、省统计局、省政府参事室(文史馆)等8个部门的出国经费是“零”。

　　有11个部门“三公”经费超过千万。其中，省质监局“三公”经费5547万元，公务车费用4347万元，占各项榜首。

　　35份账本多数仅三五百字

　　记者发现，这35份账本多数仅三五百字，省对外贸易经济合作厅的账本是一个两行五列的excel表格，仅60字。省林业局700字和省审计厅的千字账本已是鹤立鸡群，更多整篇下来只有4个数字和4句话。

　　去年审计署公布的“三公”经费，包括决算总额，还细化到新购车辆的价格、出国人次和车辆平均维护支出，堪称样本。但是，广东“晒”经费的各部门有点让公众摸不着头脑。甚至有市民质疑，如此笼统的数据只是告诉你花了多少钱，至于怎么花的，则无可奉告。

　　钱花在什么地方，多个部门只留下一句话，如省金融办仅仅提到，公务用车购置费花在“单位购置公务用车的支出（含车辆购置税），包括一般公务用车车辆报废更新等”。公布资料的不够详尽，让许多公众一头雾水。

　　据了解，按照这些部门公布“三公”经费的统计口径，如果有关厅局下属单位或归口预算管理的单位比较多，该厅局的“三公”经费支出也相对会较多。但很多单位都没告知单位范围。为数不多“数人头”的部门如省林业局在其账本中写道：经汇总省林业局本部、省森林公安局、省林业工会、省林业局所属事业单位、省林业局直属国有林场，各国家级自然保护区管理局，省级自然保护区管理处共89个单位（在职在编人数共4858人）。

　　如果评选“最详细生动”账本，是广东省审计厅。他们晒出了2010年“三公”经费财政拨款预算数、决算数，2011年“三公”经费财政拨款预算数等。35个部门就这一家，运用文字加表格，把这三个“三公”经费放在一起。从这个账本可以看出，审计厅2010年“三公”经费支出决算数为337.93万元，比预算数386.9万元压缩了48.97万元。

　　“晒”三公经费 应该有背景有解读

　　广东省审计厅官网“三公”经费的帖子自去年12月21日发布，点击数为1302次（截至2月11日17:00）。广东省各部门发布“三公”经费时间几乎同步，帖子点击数几十到两百不等，惟独省审计厅的过千。

　　一份针对广东“三公”经费公布情况的网络调查显示，788个受访者中，只有1/3“持续关注”“三公”经费公开，超过一半认为账本“对公开的账目没有解释，有些数据无法理解”、“公布的账目不够详细，看不懂”。

　　广州市政协委员韩志鹏说：“大家都很关注‘三公’经费问题，但一方面政府面临信任危机，老百姓不相信官样文章，懒得看；另一方面只有几串干巴巴的数字，没解释没背景，也看不懂。”究其根源，在于各部门是“被公开，上级部门要求公开，而不是自己要公开”。

　　韩志鹏说，应该更注重“摆事实、讲道理”。他表示，“三公”账本应有背景有数据有解读有报表，用老百姓尽量看得懂的语言表达。他向记者举例说明：“比如一笔出国费用，至少要说明什么任务，多少人，花在什么地方，完成情况如何。”

　　韩志鹏还说，这次的粗线条现象是广东各部门首次公布“三公”经费，经验不足在所难免，“但起码是政务公开的一个好的开头”。 中国青年报供本报专稿