佝偻着背，身背挎包，里面装满了常用药品和注射器，在田间地头，村寨山乡，他们的身影，村民们熟悉得不能再熟悉。这就是云南的乡村医生，更直白地说，是云游村寨的“赤脚医生”。昨天，来自普洱市代表团的省人大代表浦林法提出，希望能够尽快研究出台保障“赤脚医生”养老问题的相关政策，解决老村医的后顾之忧。

　　“赤脚医生”长期在缺医少药的农村边远贫困山区从事医疗工作，条件差、工作艰苦、待遇低，但是他们无论白天黑夜、春夏秋冬都坚持到各家各户去防疫和治病，较好地解决了农村看病难的问题。现在这些乡村“赤脚医生”都已在农村医疗卫生战线上工作了30至40年，大多数是50至60岁的老人了，他们为农村的医疗卫生事业作出了很大的贡献。

　　浦林法在建议中表示，集体化时，“赤脚医生”靠工分吃饭。承包到户后，每月享受5至15元补贴。改革开放后，按照原来的有关政策规定：“赤脚医生”享有民办教师的待遇，现在民办教师都有相关转正的政策，退休后有退休工资，而60年代末、70年代初的这一代“赤脚医生”已步入老年即将离岗，离岗后就没有经济收入，养老就失去了保障。

　　为此，浦林法提出建议，请省委、省政府及有关部门高度关注“赤脚医生”离岗后就会失去生活经济来源的实际问题，及时进行调查调研，尽快研究出台保障“赤脚医生”养老问题的相关政策，让他们老有所依。

　　●委员高见

　　立项建设石林—泸西—丘北高速公路

　　来自红河州代表团的陆婀媚代表建议，2008年建成的九石阿公路为二级公路，设计速度40公里/小时。由于当时资金筹集困难，采用技术指标低，线形曲折，从现在的发展水平看，难以达到以昆明为中心的经济、旅游等方面的辐射带动作用。泸西县与丘北县因南盘江所隔，切割较深，地形复杂，一直没有上等级的公路便捷相通，一般情况车辆需绕经弥勒或平远街再到泸西，绕行里程约140公里，造成了两县来往极为不便，运输成本成倍增加的局面。因此，建设石林—泸西—丘北高速公路显得非常必要而迫切。

　　为促进项目尽快实施，泸西县和丘北县共同委托云南省交通规划设计研究院完成了该项目的《工程可行性研究报告》，2011年12月底组织对《工程可行性研究报告》进行了评审。项目前期工作进展顺利，与工可报告配套的其他专业性规划报告已经委托相关部门编制完成，近期将组织评审。

　　该段高速路的建设，对完善云南省公路路网，加快云南旅游“二次创业”，实施云南“桥头堡”建设，促进云南经济发展都具有重要意义，项目工可推荐方案全长150.3公里，全线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公路/小时，路基宽24.5米。因此，陆婀媚代表恳请省政府将该项目立项建设。

　　警惕以“特许经营”方式变相转让公共资源

　　来自大理州代表团的张崇礼代表说，由于公共资源民营化涉及人民的基本利益和生活保障，也影响着社会稳定。所以，对于许多涉及公民重要权益及重大公共利益的公共资源应当保护。

　　比如，自然保护区、风景名胜区、国家公园、城市公园绿地、广场、道路及城市生命基础设施等等。而现在有的地方，将风景名胜区整体招商出让转让，城市公共绿地变更用地性质后招拍挂，城市道路划出停车位租赁承包，一些古建筑和公共建筑也以盘活国有资产为名而出让，有的则以“特许经营”的方式变相出让转让公共资源。

　　对此，来自大理州代表团的张崇礼代表建议，省政府应当对公共资源民营化问题给予高度重视，由省政府组织相关部门对我省公共资源民营化情况作一次专题调研，在摸清情况了解存在问题的基础上制定相应的政策法规。建议以法律形式，至少以地方性法规的形式制定公共资源民营化的法律规范，并应当建立公共资源监管制度机构。由于民营化有多种方式，在公共资源民营化过程中要防止“私法化”，同时要最大限度保护公众权益。

　　此外，公共资源民营化需要建立公众参与决策的机制。

　　将基层调解员工作补助列入财政预算

　　来自大理州代表团的罗学发代表昨天提交了一份建议。建议中分析道，近年来，基层人民调解组织和人民调解员默默无闻地在第一线排查矛盾纠纷，化解各类矛盾，充分发挥了人民调解在社会治安综合治理中“第一道防线”的作用，为维护社会稳定，经济发展做出了积极的贡献。

　　对此，罗学发代表说，必须切实加强人民调解组织、调解员队伍建设，增加人民调解工作经费，对人民调解员发放相应补贴并享有一定的政治和生活待遇，使他们有信心地去主动工作。

　　目前，基层人民调解组织有部分经费，但最主要在一线的调解员无报酬，严重影响了民调工作的开展。罗学发代表建议，各级党委政府要为调解工作的高效运转提供有力保障，建立健全人民调解员的聘用、培训、考核、评估、奖惩制度，把人民调解工作经费列入上级财政预算，各级财政要安排人民调解委员会办公经费和人民调解员补贴经费。根据基层实际情况，每个基层人民调解委员会每年最低应有5000元以上的办公经费，每位人民调解委员会成员每月应享有最低100元以上的补助经费。

　　许建龙<