昨天上午，省政协十届五次会议在海埂会堂举行二次全会，历时150分钟的会议有16名委员发言，在限定的每人8分钟时间内，委员们抢吐心声，建言涉及出行难、上学难、房价高、新生代农民工等议题，都是老百姓关心的事。

　　省政协主席王学仁，省政协党组书记、常务副省长罗正富，省政协常务副主席管国忠，副主席马开贤、陈勋儒、曾华、罗黎辉、王学智、白成亮、顾伯平、倪慧芳，秘书长车志敏出席会议。

　　中共云南省委副书记仇和，省委常委、省委统战部部长黄毅，副省长高峰应邀到会听取发言。

　　省政协副主席白成亮主持会议。

　　每次政协会议，一般只安排两次大会发言，要想获得大会发言的机会，“竞争”相当激烈。“今年大会一共收到委员的发言材料130份，由于时间有限，最后只能让16名委员做口头发言。”昨天，大会发言组组长刘琪琳说。

　　刘琪琳说，委员们的积极性都特别高，从发言材料来看，涉及面很广泛，很多委员发挥专长，做了深入调研，有数据有案例有见地。

　　细数发言亮点

　　杜官本委员代表民革云南省委首先发言。他在关于发展民间金融，促进我省民间投资的对策建议的发言中，分析了我省民间金融及民间投资存在的问题，提出了发展民间金融的12条建议。接着，廖鸿志、吴光敏、罗美娟、汪叶菊、赵建华、李可军、田成有、程达、李唯、高素芳、赵映东、吴丽华、李仕良、胡芩菩、陆平15位委员分别作专题发言。

　　合理确定公立医院数量

　　“我省公立医院维持运营的经费中，政府投入不到5%，公立医院实际上仅保留着‘公立’外壳，内部运行机制基本市场化。”省政协委员李可军痛陈医改问题。他认为，公立医院被定为非盈利性，检查治疗收费及药品严格执行政府定价，但在市场经济的大环境下，医用耗材、医疗设备、人员经费却都要按市场规律运作，“不公不私”，很尴尬。

　　“药品收入是我省公立医院的主要经济来源，占总收入的五成以上。” 李可军说，“以药养医”已形成依赖性。他建议医改部门合理确定公立医院的数量和规模，合理界定财政补贴的范围，同时，核算成本，降低大型医疗设备检查服务项目的收费。

　　蔬菜种子生意应该做起来

　　“蔬菜种子是产业链的最上游，掌控着全球蔬菜产业竞争的主导权。”省政协委员程达发言的关键词是蔬菜种子。他介绍，云南省是“南菜北运”的主要产地，滇菜目前销往全球5大洲30多个国家，以及国内146个城市，但也受制于种子产业。

　　为了扭转高价外购种子的局面，程达建议我省赶快把野生蔬菜资源利用起来，建立一个具有核心竞争力的蔬菜种子产业集群。

　　滇中可超常规布局工业

　　目前，滇中经济区中分布着18个省级重点工业园区，47个县级以上的工业园区，上百个工业片区。省政协委员李唯调研后发现，一些园区缺乏总体布局，各县各自为政，工业过度集中带来污染问题突出。

　　滇中地区用全省1/4的土地和1/3的人口创造了全省2/3的经济总量，可以说，滇中发展，攸关云南全局。调研后，李唯建议，滇中经济区超常规打破行政区划界线，根据资源禀赋、环境容量、地理条件统筹规划布局，“嵩明县、澄江县、江川县这些排水条件困难的地区，行政区内不宜再建工业园区，建议就近在其他县划出一定区域，建设异地工业园区。”

　　九成人选择职业教育才合理

　　“扩招的结果——本科下降到专科的水平，硕士下降到本科的水平、博士下降到硕士的水平。”省政协委员吴光敏发言直指现行的教育体制。

　　他认为，合理的教育阶梯应该是，每个人都接受基础教育，之后，九成人选择职业教育，剩下的选择高层教育（精英教育），职业教育应占教育整体的绝大部分，而高层教育则只有一小部分。“但我国目前完全不是这样，这是需要改革才能解决的。”他建议将大学教育分为职业型和学术型。

　　加大对小微企业的金融扶持

　　省政协委员吴丽华感慨，中小企业融资渠道太单一，七成依靠银行信贷，两成依靠民间借贷，而且融资成本高，企业实际得到的贷款只有本金的80%。

　　解决中小企业融资难是一个系统工程，吴丽华一口气说出了15条建议，包括“小微企业贷款3年内免征印花税”、“每年确保5户中小企业在中企业板、创业板上市”、“提高不良贷款比率容忍度”……从规划到政策、到机制样样都考虑到了。

　　赵希<