南方日报讯 （记者/彭子英 通讯员/松湖宣）记者昨日从松山湖高新区获悉，高新区管委会拟通过政策引导，聚集一批股权投资基金，投资高新区成长期的科技型企业，计划在5年内吸引50家以上股权投资企业集聚松山湖，带动形成300亿元的基金规模。此举目的是积极拓宽企业股权融资渠道，吸引国内外风险资本在高新区设立种子基金和创业投资基金，投资高新区种子期或初创期的科技型中小企业。

　　建设直接融资渠道

　　松山湖管委会介绍，近几年来，松山湖积极推动金融改革创新服务区建设，引进了10家股权投资基金及基金管理公司。然而，目前松山湖所引进的股权投资基金资金总规模还较小，相比深圳高新区千亿元的股权投资基金资金规模存在较大差距。

　　同时，松山湖专利权质押贷款、中小企业集合票据等金融产品创新发展步伐缓慢，天使资金、上市融资等适应科技企业不同发展阶段的直接融资渠道还没有有效建立起来。

　　对于直接融资渠道的建设，松山湖希望能在5年内吸引50家以上股权投资企业集聚松山湖，带动形成300亿元的基金规模。同时，还将积极推动企业上市融资，将进一步做好上市后备企业的筛选和培育工作，引导企业进行股份制改造，鼓励具备条件的企业在主板、中小板和创业板上市，推动符合条件的企业参加代办股份转让系统（新三板）挂牌交易试点，落实好科技型中小企业上市和挂牌新三板的奖励支持政策。

　　此外，松山湖积极鼓励企业发行债权融资产品。鼓励成长性好、具备持续盈利能力、风险控制能力和偿债能力的科技型中小企业以发行公司债券、短期融资券和中期票据等多种形式筹集资金，探索发行高新区科技型中小企业集合票据、集合债券等直接融资产品，拓宽企业融资渠道，形成多元化直接融资渠道。

　　积极拓展间接融资

　　松山湖管委会透露，今后将鼓励金融机构加大科技型中小企业信贷支持，也鼓励银行组建科技支行，鼓励各银行在高新区设立科技支行或科技金融服务机构，通过建立符合科技型中小企业特点的专业团队、业务流程、授信政策、考核机制等，拓展服务科技型中小企业的广度和深度。

　　松山湖希望可以设立科技小额贷款公司。鼓励国有资本和社会资本积极参与设立科技小额贷款公司，通过整合金融资源和科技产业资源，创新融资服务模式和流程，为科技型中小企业提供富有特色的个性化融资服务。

　　同时，园区将尝试开展信用保险和保证保险，鼓励保险公司做大融资型保险业务规模；鼓励开展科技保险试点；支持保险公司创新产品、服务及银保合作模式，提高保险对科技企业发展的服务水平和能力。

　　松山湖鼓励担保支持科技企业融资。并计划近期与深圳高新投融资集团有限公司进行全面合作，特别是在融资担保方面开展深入对接，利用其担保的专业优势搭建担保平台来重点扶持园区科技型中小企业的发展。

　　■搞大东莞——“以‘三重’促崛起”系列报道之一

　　观点

　　引进大项目应因地制宜

　　中山大学岭南学院财税系教授林江认为，以大项目带动大发展是东莞未来一段时间的主要方向，东莞市党政领导层目前的种种举动都表明其对发展大项目已经成为一种共识，并正在付诸行动。

　　但是，他强调，在争取大项目的过程中，东莞应该因地制宜。具体来说，需要在产业政策上下功夫。不能在引进企业时才想起这个企业需要什么支持，然后量身定制政策。

　　他还认为，对于引进大项目，一定要通盘考虑。比如，与广州、佛山相比，东莞有没有优势，如何发挥优势？众所周知，东莞是一个典型的外向型经济城市，产业转型不可能一蹴而就。

　　他建议，东莞应当有一些中长期产业发展规划、配套措施，并且在企业引进时更加公开透明，这才能增强对大企业、大项目的吸引力。

　　他同时指出，东莞民营企业比较多。引进大项目如何与现有民营企业协调平衡发展，都值得考虑。

　　东莞市委党校副教授、经济教研室主任李秋阳在此前接受记者采访时，首先对大企业、大项目进行了分类。他认为，大企业主要有两种，一是资源性的，比如钢铁、石化，这方面东莞基本没有优势。二是技术型的，比如深圳华为这样的企业。

　　他说，东莞目前是传统技术型企业少，高新技术企业又缺乏，导致了东莞难寻大企业、大项目。

　　他指出，东莞发展大企业、大项目应当对现有产业起到带动、辐射作用。但在传统产业中要发展大企业不容易，应当谋求在先进机械装备制造、电子信息等新兴领域发展大企业。

　　东莞市委副秘书长、政研室主任温淦荣曾撰文指出，东莞要逾越“中等收入陷阱”，必须深入实施项目带动战略。具体来说，就是一要大力引进产业链长、市场规模大、具备核心技术优势的龙头型项目；二要扶持一批具备潜力的企业做大做强，发挥好大企业引领产业结构调整和转型升级的示范带动作用；三要积极争取国家和省的重大基础设施项目和产业项目布局东莞，发挥大设施、大项目在拉动社会投资、完善城市布局等方面的作用。

　　案例

　　散裂中子源项目进展顺利

　　2011年10月20日，我国最大的国家重大科技基础设施中国散裂中子源项目在东莞开工建设。

　　中国散裂中子源是国家重点建设的大科学装置，是国际前沿的高科技多学科应用的大型研究平台。该项目由中科院和广东省共同建设，选址于广东省东莞市，规划用地1000亩，将于2017年前后建成。

　　项目预计总投资为22亿元人民币。建成后，中国散裂中子源将成为发展中国家拥有的第一台散裂中子源，和世界上正在进行的美国散裂中子源、日本散裂中子源和英国散裂中子源一起构成世界四大脉冲散裂中子源。中国散裂中子源的单脉冲中子通量将达到英国散裂中子源的水平。

　　从去年2月25日开始，东莞CSNS项目配套道路工程动工。根据与广东省关于散裂中子源项目建设的协议，一条从常虎高速松山湖出口到CSNS装置地的专用道路开工建设。在东莞市的大力支持下，前期道路建设进展非常顺利。

　　去年3月，CSNS被列入国家“十二五”重点规划。

　　据中国散裂中子源工程办公室主任陈延伟介绍，CSNS的建设首先是土建工程，要把整个园区建起来。东莞CSNS项目是中国科学院在华南的一个大型研究所，要成立国家实验室。地下是加速器隧道、环和靶站。地上和地下建设同期进行，要3年时间完成。

　　陈延伟说：“建筑建完以后，我们还要对关键的科学设备进行安装、调试和运行，整个过程要6年。”

　　国家批了400个中国科学院正式编制科研人员来参与建设，现在已有100个从国内外引进的科研人员到位，北京将来也有近200个研究人员到东莞来参加工程建设。

　　陈延伟说，在做这个关键设备的时候，会有很多关键技术突破。希望在这个过程中，与东莞的企业密切联系，做出更多更好的产品。