据新华社北京2月16日电(记者陈菲)最高人民检察院16日对检察机关行贿犯罪档案查询系统实施全国联网。届时,有行贿犯罪记录者将被列入“黑名单”无处遁逃。
16日记者采访了最高检职务犯罪预防厅负责人。负责人表示,以行贿犯罪档案查询作为政府采购和招标审查的必经关口,将有行贿犯罪记录者拒之“门”外,将大大降低工程建设领域官商勾结、权钱交易的几率,有效预防贿赂犯罪。
进入“黑名单”必付出代价
记者:行贿犯罪档案查询系统开通以来,共接受多少查询,被查出者是怎样处置的?起到了怎样的实际效果。
负责人:从2006年检察机关正式接受社会查询以来,共受理行贿犯罪档案查询139万次,有关部门和单位对经查询有行贿犯罪记录的单位1983家和个人3075名进行了处置。这些处置主要包括限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级、中止业务等等。
行贿犯罪档案查询,促进市场主体树立了廉洁、诚信的观念。警示潜在的行贿人,如果一旦行贿就可能进入行贿犯罪档案查询库受到准入限制和其他处理,就必然要增大经济成本,付出巨大代价。
行贿未定罪也被列入
记者:行贿犯罪档案都包括哪些内容?未经法院作出生效有罪判决、裁定的行贿信息也可以查询到吗?
负责人:目前,行贿犯罪档案包括工程建设、金融、医疗卫生、教育、政府采购等领域。行贿犯罪档案中也录入了一部分行贿行为信息,即客观上实施的未被追究刑事责任的行贿行为信息,主要包括法院裁决认定的受贿罪相对应的行贿行为事实和检察机关不起诉决定中认定的行贿行为事实。目前,检察机关可以接受纪检监察、组织人事等部门的查询。
单位和个人均可申请查询
记者:对申请查询人的条件有哪些要求?怎样进行查询?
负责人:目前,最高人民检察院《关于行贿犯罪档案查询工作规定》并没有对申请查询人的条件作明确限制,也就是说所有的社会单位和个人都可以进行申请查询。查询方式主要有两种,一是直接到人民检察院查询。二是电话预约,申请人可以通过电话预约查询,人民检察院受理电话预约查询后,在3个工作日内审查并查询。另外,要注意,人民检察院提供行贿犯罪档案查询服务均为免费服务。
多项措施防止规避查询
记者:据了解,有些有行贿犯罪记录的单位,采取一些措施来逃避查询。对此检察机关有应对措施吗?
负责人:在行贿犯罪档案查询工作中确实存在逃避查询的现象,有一些被列入行贿犯罪档案查询系统的公司,采取重新注册的方式来掩盖自己的行贿历史。我们很早就已注意到这个问题,并采取了一些改进和防范措施。
最早对单位进行查询主要根据单位名称,现在我们逐渐推行单位查询以组织机构代码为准、以单位名称为辅的方式,不再完全根据单位名称来查询,以保证被查询单位的唯一性,便于进行甄别,只要公司没有注销,就无法通过改名的方式逃避查询。
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