早茶来论

　　□民意眼（越秀）

　　近日水价调整听证方案公布，两个方案全是涨，而且涨幅达45%以上。在什么都是涨声一片的年代下，水价又涨必然引来新的一轮加价热潮，难怪市民怨声四起。

　　市民的埋怨，并非只是一味反对涨价，其实水价上涨已有一定社会共识。最新民调显示，65%的受访市民同意“广州人守着珠江没水喝，要到百里外取水，是水污染的恶果”；55%的认为“为获得无污染的生活用水，广州人应该为此付出更多代价”。所以，多数市民慢慢领悟到了经济高速增长实际是在透支我们的生态环境：珠江近在咫尺，不仅没水喝，还要投入几百亿去治理。那么，不难理解西江引水工程成了“生态还债”下的产物，过去不为环保奋斗，今天自然要为污染“埋单”了。

　　虽然市民明白水价上涨已经不可避免，但并不代表同意“生态还债”由他们全承担。民调显示，对西江引水提高的用水成本，51%的受访者认为应由“政府负担”，44%的人认为应由“市民与政府共同负担”，仅1 %的人认为应由“市民负担”。可是，实际情况却是公共财政只投入了17亿，占西江引水工程总投入的20%.这与多数市民持着“西江引水更是公共成本，而不是个人成本”的看法有着较大出入。

　　实际，这里隐藏着一个对公共财政投入、使用的分歧。一方认为自来水公司已属于企业运作，公共财政不应过多介入；另一方认为，公共财政本是取之于民、当然用之于民，而且在经济发展中政府取得多，责任承担要更多，方能突显财政的公共性。2 0 1 0年全市G D P较2 0 0 5年增长108.5%，同期政府财政收入增长高达242.2%，居民家庭人均年可支配收入仅增长67.6%，这样的利益分配格局下，公共财政应当在市民用水等基本民生事务上承担得更多。已有财政税务专家指出，“财政还是应当补贴一部分，使得公共财政实现最佳应用。”

　　埋怨、争吵解决不了问题，认清水价上涨背后的共识与分歧，可让我们回归到理性讨论上，更好地寻找解决问题的出路。