□付克友 成都商报评论员

　　国务院总理温家宝昨日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国GDP预期增长目标八年来首次低于8%。

　　从历史经验看，在“十一五”规划纲要中，GDP预期增长目标曾经被定为7.5%，但期间我国GDP年均实际增速为11.2%。因此，2012年中国GDP的实际增速也未必“听话”。当然，即使2012年中国GDP的实际增速为7.5%，放眼全球经济，这仍然是一个足以傲视群雄的数据。只不过，相对于中国经济长期以来的快速增长，显得有所放缓了。

　　这种放缓在去年GDP前高后低的走势中已得到体现。这是中国经济在转型过程中，主动进行调适的一个强烈信号。温家宝说，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。也就是说，中国经济放慢脚步，是为了走得更稳更远。

　　就GDP这个层面来说，长期以来，外向出口及投资拉动，成为中国经济增长的主要动力。但眼下，国际金融危机和欧美债务危机还在持续，全球经济复苏进程艰难曲折，外部动力难以为继。作为内部动力的投资需求倒是热度不减，比如，中国城镇化超过50%，正处在投资需求巨大的快速城市化进程中。但是投资不是无源之水，私人储蓄是重要来源。储蓄意味着对消费的替代。过度的投资无异于透支经济未来，也透支经济的平衡。为什么要强调着力扩大消费需求？因为这是中国经济增长不可缺失的内部动力所在。所以，温家宝指出要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务，包括千方百计扩大就业、加快完善社会保障体系等。只有搞好了民生，消费需求才有坚实基础。

　　另一个值得关注的数据是，今年全国财政性教育经费支出将占国内生产总值的4%。这意味着1993年提出的教育经费支出占GDP比例达4%的目标将首次得以实现。经济增长的来源，包括资本、劳动等生产要素的投入增长，但是更重要的是全要素生产率的增长，而后者需要通过教育水平的提高，来积累一个国家的人力资本。当前的教育投入也许不能带来立竿见影的GDP增长，却是未来经济持久增长的最大源泉之一。

　　从一个更高的层面看，GDP并非一个国家经济增长的全部，更不是一个国家发展的全部。以GDP为中心的增长主义，带来了与资源环境的矛盾，带来了社会福利的损失。就此而言，牺牲一点GDP增速，进行产业结构调整是必须的。正如温家宝在报告中所说，我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　而中国经济增长放慢脚步，并不意味着中国的发展放慢了脚步，相反这为中国全面进步提供了更大的空间和余地。温家宝说，要以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。GDP的步伐缓一缓，让这些领域的步伐，赶上经济增长的步伐，中国在未来的发展之路上，才能走得更稳更远。