广州首个志愿服务行动日前夕，广州市委、市政府颁发《关于进一步发展广州志愿服务事业的意见》(以下简称《意见》)，这份旨在将广州打造成“志愿之城”的《意见》提出，力争在3到5年内使全市公众志愿服务参与率达到20%，注册志愿者不少于200万人，注册志愿者年人均服务时间不少于60小时。

　　引导公民参与志愿服务活动，一定程度上能培养公民的社会责任意识，这无疑是广州出台《意见》的意义。但是，志愿服务的核心是基于公民的自愿，是他们心向往之的自觉，而非外力强制下的集体活动。因此，用“不少于200万人”、“年人均不少于60小时”等指标来衡量志愿服务，显然扭曲了志愿精神的真谛。

　　广州有志于让志愿服务事业进一步壮大固然值得嘉许，可是，志愿服务的目标不可能一朝一夕达成。而以具体的指标来衡量，无疑是一种政绩思维在作怪，在这一指标的作用下，很难让人相信志愿服务事业能够避免“三分钟热度”。或者，在推动志愿服务事业的过程中，不会出现诸如与评奖、评优、评先等挂钩的现象。

　　事实上，政府部门没少做过类似的尝试。可是，这种在利益驱使下发展的志愿服务事业，终究不如得到启蒙的公共意识。量化的指标和功利性的诱惑，带来的结果就是志愿服务的形式主义，背离了志愿服务的实质内涵，一旦没了利益的驱动，志愿服务便可能迅速退热，最终损害的还是志愿服务事业的长久发展。因此，根本上，我们还需要从启蒙民众公共意识出发。

　　具体说，首先，可以从孩子抓起，培育其自觉自愿服务社会的意识，但这一过程需要润物无声的长期积淀，还可以加强志愿服务意识宣传，带动更多民众自愿加入志愿服务队伍；其次，加快社会体制改革，增强公民对社会事务的参与意识，使其对社会更有归属感；再次，借取他山之石，比如建立“时间银行”，激励公民对社会的付出，换取下一代的服务。□禹海君