□达海军
据报道,为进一步做好农业农村工作,英德市决定利用一年时间,选派83名市直单位干部驻村,选派干部通过与村居干部一同工作、一同生活、一同处理基层具体事务,推动所驻村实现党组织活力有新提升,产业发展有新支撑,社会稳定有新秩序,农民增收有新突破,农村面貌有新变化。
选派机关干部驻村,是件双赢的事情。一方面,基层工作非常重要,但其配套的领导干部却因为待遇、职务等因素,吸引不了也留不住高素质的人才,相对来说,机关干部素质高、视野宽、知识广、能力强,因此将机关干部补充到基层工作中去,无疑有利于推动基层发展,尤其对于清远这种农村地区广大的地方来说,更具有极大的现实意义。
另外一方面,机关干部由于长期呆在机关,难免养成各种“机关病”。正如有关评论所指出的,“有些机关干部架子‘大’了,作风‘飘’了,官腔‘足’了,腿脚‘懒’了,离群众‘远”了’,即使下基层,也往往是“兴师动众一阵风,蜻蜓点水走一通,指手画脚显威风,酒足饭饱返回宫,不管基层啥心情,不顾群众有反映”。因此从制度安排上选派机关干部驻村,可以让机关干部与基层接上了“地气”,有利于机关干部了解基层,也有利于通过基层锻炼养成艰苦朴素务实的工作作风,这也正契合了清远当下正在开展的“正风运动”。此笔者也建议,选派机关干部驻村可成为人才选拔的重要程序。
不过,选派机关干部驻村虽好,但要切实取得成效,笔者以为还需要解决两个主要的问题。一是要树立起积极的舆论氛围,树立起正确的导向。对于选派机关干部驻村,不能成为机关干部“被流放”、“被下放”的手段,不能给人造成“只有能力不行的人才被选派去驻村”的印象,不能给人有“选派驻村就是被边缘化”的感觉。在选拔机关驻村干部时,应当大力鼓励那些能力强、能吃苦的机关干部主动请缨,也应当有意识地选派这样的干部驻村。只有真正有能力、有理想、有抱负的机关干部去到基层,才能真正促进基层工作开展,推动基层全面发展。
同时,机关干部要沉得下去,还要浮得上来。不少人之所以怕去基层工作,还有一个非常现实的顾虑,以为如果没有关系、没有背景的话,生怕会“基层一入深如海,从此提拔便无缘”。因此要消除这种顾虑,就必须给选派驻村的机关干部建立起正常的晋升通道,甚至是从培养造就适应新世纪要求的优秀年轻干部的高度,来认识驻村工作对于培养选拔干部的重要意义,重视对驻村干部的培养、考察、选拔和使用,并把这种方式作为培养干部的一条重要途径长期坚持下去,不断完善。
一方面只有为基层发展的角度出发,选派真正有能力的机关干部驻村,才能既锻炼机关干部,又推动基层发展;另外一方面也要为驻村机关干部的发展出发,打通驻村干部晋升通道,重视从驻村干部中培养选拔干部,才能形成激励机制,形成干部愿意驻村、驻村推动发展、发展锻炼干部的良性循环。
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