□三言二拍

　　背景

　　广州海珠区琶洲村陈志康三兄弟房屋所在地块位于琶洲塔公园项目，因为不能接受拆迁补偿和购房条件而当了“钉子户”，城管执行强制拆迁。之后，相关部门被告上法庭，被诉违法拆迁，一审胜诉，该案被称为广州首宗判决行政机关违法拆迁案。

　　从某种意义来说，该案具有标志性意义。目前尚未知二审结果如何，但是一审胜诉有点出乎公众意料。一直以来，民间欲要告赢行政机关是非常困难的，尤其是处于拆迁纠纷中的“钉子户”。在国内，大多拆迁是中国式拆迁———政府以公共利益的名义，动用种种力量，以低于市场价的补偿强制拆迁征收土地，居民怨声载道，打官司无门等等。

　　从动员拆迁到完成项目，整个过程已经成为一种行政惯性，行政者和开发商合力将拆迁户的利益置于所谓的公共利益之下，从而造成了诸多矛盾。而拆迁引发的纠纷和矛盾基于种种原因，少有进入媒体视野，即使打官司，行政、司法机构以各种理由不予以立案办案，即使有理，拆迁户也无处申冤。

　　该案中，有关部门怠慢陈志康三兄弟房屋违法拆迁的事实是确凿的。陈氏三兄弟房屋被拆除，向公安部门报警称其财产被他人故意损毁，要求立案侦查，海珠区公安分局作出不予立案的决定。另外，海珠区城管局坚称拆除中没对权利人造成实质损害，企图撇清干系———试想，两栋4层楼房，面积共逾800平方米，并取得了《农村(墟镇)宅基地使用证》，如今变成一堆废墟，请问有损害吗？对于周边地价已达4万元/平方米，而他们的房屋总面积逾800平米，而且只能限定每人只能以优惠价购买120平米的房子，在目前楼价高企的情形下，谁可接受？

　　从常理来说，没有人想做“钉子户”，补偿合理，拱手出让土地和物业都来不及呢，一审法院认为，城管拆屋没告知属程序违法，法理上也说得过去，一旦合法财产无法保障，没人可以淡定。同在广州，被誉为“广州最牛钉子户”的李雪菊曾与开发商拉了五年的“锯”，家中被投蛇射烟花，各种困难与痛苦都经历过，最终没有获赢，坚守了5年之后，最终和开发商签订了补偿协议。而该案能够胜诉，关键在于维护私有财产的决心以及有关部门依法办案。

　　写在法律上的条款不是哄睡公众的催眠曲，社会公平正义不应只是徒有其表的，公民合法的私有财产应该平等与无条件地受到法律的保护。

　　在日益增多的拆迁案中，谁违法就法办谁，谁损害公众的利益就制裁谁，法律不是用来膜拜的，而是用于执行的，因而可以说，广州首宗判决行政机关违法拆迁案的最终审判结果，关乎广州法治的阳光是否更光辉。 □周望歌