●充分发挥县域区位优势，积极发展汽车配件、新材料和装备制造业等高增值产业，把清新打造成广佛清都市圈先进制造业转移基地。

　　●坚持“三产并举”，努力在加强农业、提升工业、扩大服务业上下功夫，推动三大产业在更高水平上协调发展。

　　●通过不懈努力，清新成功创建第二批省级水利建设示范县，获得省财政补助资金4亿元，成为清新加快民生水利建设的强力引擎。

　　坚持三产并举 落实桥头堡战略

　　《南方日报》：郑县长，您好！清新县去年开始实施“富县强镇”事权改革，不断实现富民强县目标。清新今后在经济社会发展中，应如何壮大“三大产业”的发展？特别是在工业园区建设和招商引资方面有哪些举措？

　　郑小燕：近年来，清新县紧紧围绕“富民强县”战略，经济实力大幅提升，产业结构调整优化。2011年，全县完成生产总值246.1亿元，同比增长16.4%。今后，我县将认真贯彻“桥头堡”发展战略，坚持“三产并举”，重点抓好四个方面工作。

　　大力打造工业园区。坚持“两手抓”，着力推进佛山禅城（清新）产业转移工业园和清西工业基地“两大核心工业圈”规划建设。一手抓园区基础设施建设，一手抓园区招商引资。加快推进陶瓷企业前端原料集中配送和清洁生产工作，引导其逐步把产品营销、产品开发等环节转入佛山禅城（清新）产业转移工业园，延伸产业链，增强陶瓷企业的竞争力。盈富工业区要大力引进有实力的龙头企业，带动一批关联企业，形成新的优势产业。

　　做强新型工业。鼓励企业加强自主创新，运用高新技术和先进适用技术改造建材陶瓷、纺织服装、食品加工等传统优势产业。打造特色产业延伸平台，举办好“中国清新·新材料研讨暨产品展示会”、“中国清新·鞋产业文化节暨创意设计大奖赛”、“中国清新·‘双转移’理论与实践研讨会”等活动，积极申报创建“中国南部鞋都”。充分发挥县域区位优势，积极发展汽车配件、新材料和装备制造业等高增值产业，把我县打造成广佛清都市圈先进制造业转移基地。积极培育发展新材料、新能源、生物技术等新兴产业，支持加工贸易企业开拓国外市场、扩大内销，推动外贸转型升级。

　　做大现代农业。围绕“四区五带”，加快花卉苗圃、无公害蔬菜、优质水稻、优质禽畜、优质水产、农产品加工、观光农业、油茶种植等八大基地建设，打造高科技、高品质的特色农产品生产基地，推动现代农业转型升级。大力培育农业龙头企业，全年力争新增市级重点农业龙头企业2家、县级农业龙头企业5家、农民专业合作社10个。积极实施农业“两品（品质、品牌）工程”，年内新增有机食品1个、绿色食品2个。

　　做旺现代服务业。加大旅游宣传力度，积极筹办“中国清新·国际创意旅游文化节”、“中国清新·旅游文化创意设计大奖赛”及“幸福清新·美丽家园”广东清新漂流文化节等系列活动。充分挖掘旅游资源，着力推进三坑温泉小镇建设。

　　用好机制促进产业转型升级

　　《南方日报》：您在政府工作报告中提出，要鼓励企业自主创新，推动“清新加工”向“清新制造”乃至“清新创造”转变。清新县在转变发展方式，调整产业结构方面，又有哪些好的思路和举措？

　　郑小燕：加快转变经济发展方式，是今后一段时期经济工作的主线。首先，我们要建立健全转变发展方式的考核评价机制。进一步完善体现科学发展观的政绩考核评价体系，更加注重对结构调整、自主创新、节能环保、就业和民生改善等方面成效的评价，发挥考核评价的指挥棒作用，从机制上保障发展方式加快转变。

　　其次是加快推进产业结构优化升级。坚持“三产并举”，努力在加强农业、提升工业、扩大服务业上下功夫，推动三大产业在更高水平上协调发展，不断优化产业结构。积极推进农业科技创新，加强农田水利建设，加快发展现代农业。以自主创新为突破口，以技术改造为手段，促进工业优化升级。大力培育和发展战略性新兴产业。完善政策支持，努力推动现代服务业加快发展。

　　第三是大力推进自主创新。加大企业创新主体培育力度，完善支持企业自主创新的扶持政策，鼓励引导企业加大研发投入，促进新技术、新工艺和新产品推广应用，提高企业和产业竞争力。加强人才队伍建设，大力培养创新型人才。加大知识产权保护工作力度，形成全社会共同推进自主创新的良好环境。

　　第四是统筹城乡区域协调发展。深入贯彻《清远市主体功能区规划实施纲要》，全县9个镇（场）按各自功能区划分，高标准、高质量做好各项规划编制工作，明确发展重点和区域功能配置，因地制宜推动发展。按照市的统一部署，探索建立生态补偿、财政转移支付、人口转移和考核评价等机制体系，确保主体功能区规划顺利实施，促进区域均衡协调发展。

　　严控“三公”支出 财力向民生倾斜

　　《南方日报》：民生投入是您担任县长以来一直都非常关心的问题，在今年清远市“两会”上，您发动人大代表为烧伤女童捐款的一幕至今仍令人感动。今年清新县在注重民生投入方面，又有哪些举措？

　　郑小燕：近年来，清新以“十件实事”为抓手，大力发展以改善和保障民生为重点的各项社会事业，取得了较好成效。2011年，县财政用于民生领域的财政支出达16.2亿元，占地方财政一般预算支出的74.04%。

　　今年，我县要进一步加大财政投入，着力保障和改善民生，让全县人民分享更多的改革发展成果，切实提高人民群众的幸福指数。重点抓好几项工作：一是加强财政增收节支。抓好财政增收，夯实民生投入基础。加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出，将更多的财力向民生支出倾斜。

　　二是促进社会充分就业。大力支持自主创业、自谋职业，鼓励全民创业，以创业促进社会充分就业。完善城乡公共就业体系，多渠道开发就业岗位，千方百计解决零就业家庭的就业困难。扎实推进农村富余劳动力培训及转移就业，年内新增就业人数8000人，农村劳动力转移就业1.5万人。城镇居民登记失业率控制在3.5%以下。

　　三是完善社会保障体系。继续推进城乡居民养老保险制度和医疗保险制度，巩固扩大社会保险覆盖面。健全社会救助体系，高度关注因病致贫、因灾致贫等困难家庭的生活状况，切实帮助他们解决实际问题。做好住房保障工作，完成上级下达的270套保障性住房建设任务，逐步解决城镇符合条件的低收入家庭住房困难问题。

　　四是扎实推进扶贫开发“双到”工作。巩固扶贫开发“双到”成果，按时完成2030户住房困难户年度改造任务和17个“两不具备”贫困村庄233户1120人的年度搬迁安置任务。加强理论研究，建立“广东清新扶贫开发理论与实践基地”，打造清新扶贫开发平台。

　　五是协调发展各项社会事业。坚持教育优先发展，巩固省教育强县创建成果，推动各类教育均衡健康发展。扎实推进皇马足球学校建设，打造教育新亮点。加快发展文化、卫生、人口计生等各项社会事业。

　　7.6亿元投入水利事业

　　《南方日报》：今年，清新县获得省水利建设财政补助资金4亿元，今后将如何利用好这一扶持资金和相关政策，打造好水利建设示范县？

　　郑小燕：开展水利示范县建设，是省委、省政府贯彻落实中央水利工作会议精神，加快全省水利改革发展的创新举措和重大部署。通过全县上下共同努力，清新成功竞争为第二批省级水利建设示范县，获得省财政补助资金4亿元，成为我县加快民生水利建设的强力引擎。

　　示范县项目将对全县的防灾减灾工程、防洪治涝工程一直到田间工程进行一系列完善，总投资达7.62亿元（省财政补助资金4亿元，清远市配套5000万元，县配套3.12亿元），三年建设计划要在两年完成，纳入示范县的157宗水利工程必须在2014年汛期前全面完成。

　　项目完成后，全县将基本形成较为完善的灌排工程体系，恢复和改善灌溉面积24.86万亩，年均节约灌溉用水2亿元立方米，增加灌溉效益1.2亿元，受益人口54.5万人。

　　本版采写：南方日报记者 刘俊 特约通讯员 丰志毅 郑金迎 摄影：南方日报记者 李细华

　　策划：梁有华 编辑统筹：蔡秀娟