市民在社区卫生服务中心参加免费健康体检。

　　今年是实施全民免费健康体检的第3年，到年底还没体检视为自动放弃

　　去年体检率除青羊区排第13位，成都主城区其余4区分列后4位

　　现在的体检模式，一是接受人群少，二是对承检机构来说工作量太大

　　全民健康体检范围由原成都户籍人口及非成都户籍参保者，扩大至常住居民

　　今年是成都实施全民免费健康体检的第3年，也是既定3年计划最后一年。体检按照每人每年20元的补助标准，不同年龄段可选择不同套餐，3年内套餐可累积。到今年底还没体检的，视为自动放弃。

　　来自成都市卫生局的数据显示，去年和前年参加体检的人数均未过半。其中，二三圈层受检率明显高于中心城区。承检机构分析，受检人数以老年人和中小学生为主，年轻人所占比例极低。

　　数据

　　两年822万人次体检区市县中崇州排首位

　　成都全民健康体检2010年6月启动，按照“全面覆盖、免费提供、自愿参检、城乡均等、方便群众”的原则进行。承检机构是社区卫生服务中心以及乡（镇）卫生院。

　　据成都市卫生局通报，去年成都20个区市县共4937793人参与全民健康体检。按辖区常住人口1282.16万计算，平均体检率为42.65%。2010年，体检人数仅为329万。两年累计体检的人数为822.8万人次。全民健康体检开展两年，受检人数均未过半。

　　20个区市县中，崇州体检人数和体检率连续两年排在首位，去年体检率达82.76%。紧随其后的，是郫县等二三圈层区市县。去年，除青羊区排第13位，主城区其余4区分列后4位，其中列最后一位的体检率只有6.16%。全民健康体检在二

　　三圈层与中心城区的吸引力形成鲜明对比。

　　原因

　　上班族对此不感冒20元套餐“太简单”

　　成都龙舟路社区卫生服务中心副主任杨佳说，参加全民健康体检的80%以上是老年人。除去中小学生，青壮年参加体检比例非常低。

　　青羊区新华社区卫生服务中心全科主任蔡正华说，对上班族而言，大部分单位每年都会组织全面体检，20元的体检没有什么吸引力。

　　3年来，虽然知道全民健康体检政策，但市民侯彬对此并不感冒。他认为，3年体检费用集中起来才60元，最多只能做几项检查，保障水平太低。他有些怀疑地说：“社区卫生服务中心医疗设备能查出病吗？真能起到体检的作用吗？”

　　在龙舟路社区卫生服务中心体检的几位退休居民对此持欢迎态度，但并不打算将这个消息告诉上班的儿女。一位居民说，“儿女上班，单位要给他们提供体检，肯定比免费检查全面。”

　　应对

　　扩大受检居民范围体检套餐包渐丰富

　　卫生主管部门及承检机构为吸引更

　　多人体检，也尝试进行了一系列改变。

　　去年3月，成都市卫生局通过媒体征集市民对全民健康体检的意见。覆盖范围由原来的成都户籍人口及非成都户籍参保人员，扩大至所有常住居民。

　　2010年，不同年龄段只能选择一个固定体检项目包，去年，体检套餐包丰富至20个。今年部分承检机构还推出优惠，如嫌现有检查不够，多加20元，就可选择4个套餐。

　　为照顾上班族，去年3月开始，五城区和高新区部分社区卫生服务中心周末至少有一天可以体检。今年，草市御河社区卫生服务中心打算通过与企事业单位合作，组织集中式体检，扩大受检范围。

　　说法

　　今年覆盖率80%“几乎不可能完成”

　　3月19日，成都市卫生局印发2012年

　　全民健康体检工作实施方案，要求今年完成全民健康体检覆盖率80%的目标。

　　青羊区是成都五城区中参检人数最多的区。即便在该区，80%覆盖率仍被认为是“几乎不可能完成的任务”。青羊区卫生局社区卫生服务管理中心主任李智说，现在的体检模式，一是接受人群少，二是对承检机构来说工作量太大。

　　草市御河社区卫生服务中心副主任赵于菱算了一笔账。该中心服务人口8万多，按照80%的要求，今年要有6.4万居民体检。“就算一年365天都在工作，每天要给175人体检，工作量太大了。”

　　在承检机构看来，全民健康体检可以起到预防慢性病的作用，还能以此为载体，为居民建立健康档案。李智说，希望惠民政策长期坚持，如前3年没体检，后面还可累积，而不是到今年底没体检就视为自动放弃。杨佳则建议，将保障人群特定到缺乏体检保障的人群，集中力量办好事。

　　卫生局态度

　　下半年评估后决定是否长期推行

　　全民体检会不会长期推行，接下来将如何调整？3月23日，在接受华西都市报记者采访时，成都市卫生局基层卫生与妇幼保健处处长甄英说，今年是3年项目的最后一年，下半年将进行项目

　　评估。

　　“评估出项目实施的具体效果后，才能确定是结束、长期推行还是转项。”甄英说，现在判断是否长期推行还为时过早，要参考今年的实施情况而定。

　　华西都市报记者刘春梅席秦岭实习生鲜菁萱摄影吴小川