本报记者 杨汛 实习生 张倩怡

　　如果将城市核心区的小规模道路比作毛细血管，那么通过理顺、疏通这些毛细血管达到路网“微循环”，会让周边居民受益良多。昨日，北京市发改委相关负责人透露，今年市政府固定资产投资支持微循环道路建设的项目从去年的12项增加到24项；范围由去年的东、西城核心区，扩大到城六区，总投资达到28.4亿元。工程完成后，地区交通拥堵状况将明显缓解。

　　道路微循环

　　今年改造总里程14公里

　　一大早，位于金融街北区核心地带的锦什坊街就会大排车龙。

　　锦什坊街北起民康街，南至武定侯街，全长约477米，是金融街核心区有名的“大堵点”之一。这条街不仅挨着金融大街、太平桥大街，周边还有华嘉小学、159中学、丰盛医院等，车流人流可想而知。

　　可偏偏锦什坊街路况狭窄，宽度不足6米，还时常有车停在路边，遇到迎面会车，道路就能堵上；遇到早晚高峰，拥堵自然严重。

　　好消息是，锦什坊街今年就要告别狭窄了。目前，这条路正按照城市支路标准在改造建设，道路宽度扩展到20米。锦什坊街就是本市今年正在实施微循环改造的重点道路之一。

　　市发改委相关负责人透露，城六区政府对于道路微循环改造项目的积极性很高，今年共提出微循环道路项目71项，总投资达151亿元。“这么多项目当然不可能全部上马，得有个轻重缓急反复筛选。”

　　发改委提出，优先项目首先是学校周边及老旧小区等重点地区，同时微循环项目还要对缓解区域交通拥堵、改善居民出行环境作用明显。最终确定的24个微循环项目就是这样筛选出的，涉及天坛公园、天桥演艺园区、朝阳管庄、海淀高校区、丰台南苑棚户区等多个重点区域。微循环改造项目总里程14公里，是2011年4.7公里的三倍。其中，主干路1项0.2公里；次干路10项，共6.8公里；支路13项，共7公里。

　　2012年，本市不仅提前半年启动了微循环项目，而且在项目选择上也更加贴近民生。目前，24项微循环道路已全部完成审批。在建的5项预计年内全部建成投用，其余项目年内陆续开工建设，力争早日发挥效益。

　　支持力度加大

　　政府投资提高近八成

　　微循环道路具有以下特征：连通性和可达性高，可直接服务于居住区、学校、医院等关系百姓民生的路段，改善出行条件；形成区域路网，分流骨干路交通压力，缓解交通拥堵效果明显；分布散、规模小，能够迅速开工、迅速投入使用。加快中心城区，特别是东、西城核心区微循环道路建设，打通断头路，拓宽瓶颈路，提高路网通达性，是缓解本市中心城区交通拥堵的重要举措。

　　2011年，围绕东城区、西城区2个核心城区，市发改委重点支持了西直门南小街、正义路南延南段等12项微循环道路，项目总投资16亿元，其中，市政府固定资产投资给予项目总投资30%的资金补助，总计4.8亿元。目前，12项微循环道路已陆续开工建设，其中西直门南小街于2011年底建成投入使用，北新华街等6项工程预计今年6月底前建成，正义路南延南段等5项工程预计年底全部建成。届时，天坛公园、马连道茶文化商圈、西二环官园桥、北二环德胜门等地区交通拥堵状况将明显缓解。

　　“与去年相比，今年微循环项目的一大特点是加大了市级投资支持力度。”市发改委相关负责人表示，在当前政府投资需求多、压力大的情况下，市政府仍将微循环改造的固定资产投资由4.8亿元提高到8.5亿元，提高了近八成。3月底前就下达近3亿元。

　　实施长效机制

　　微循环改造走绿色通道

　　“从去年年初以来，市发改委会同市交通委、市财政局等有关部门就推进微循环道路实施的长效机制进行了系统研究，理顺了微循环道路建设管理机制、审批流程和资金保障机制。”市发改委相关负责人表示，这其中最重要的就是明确了投资支持政策。

　　过去，区级道路的改造由区政府筹钱，区里微循环道路建设项目投资由区政府全部承担，现在调整为市政府给予项目总投资（含征地拆迁费用）30%的资金补助，缓解区政府投资压力，也调动区里微循环改造的积极性。

　　本市对道路微循环改造项目的审批程序进一步简化。项目立项等前期手续全部由区发改、规划、国土、环保等部门负责审批，采取并联审批机制，参照市政府“绿色通道”机制加快办理。市级部门只负责项目资金申请报告的审批。简化后，审批周期大大缩短。

　　此外，本市还划定了项目支持范围。综合考虑全市交通建设需求，在市区共商、共建的基础上，本着“突出重点，先中心后外围”的原则，优先安排切实关乎民生、改善交通作用明显的道路，打通断头路，拓宽瓶颈路。“区政府把微循环道路建设纳为工作重点，千方百计克服各种困难，积极推进道路前期工作和建设，集中力量疏通解决居民需求迫切的堵点。我们感到，微循环建设不仅完善了交通路网，更关键的是，提升了区域的产业功能，促进了本区的经济社会发展。”西城区有关部门负责同志介绍。

　　西城区红居北街东段位于广外地区，西起南新里三巷，东至手帕口南街，全长122米，是条断头路。该地区住宅小区密集、学校集中，早晚高峰拥堵严重。这条断头路，今年将按照次干路标准打通，道路宽度设计为30米，两上两下四车道。建成后，红居北街与手帕口南街直接相连，周围住宅小区的居民、学生及过境车辆可以通过红居北街、手帕口南街，到达手帕口桥及两广路，而不再绕行红居东街，预计可少绕行2公里左右，节省15分钟，从而极大地缓解了区域交通压力，改善居民出行条件。

　　马上就访

　　没了“大肚”添堵刘大爷买菜方便了

　　早上八点多的光景，平安里西大街上已经是一幅人来车往的繁忙景象。临街住着的刘颖山大爷吃完早饭便拎上菜篮子，计划着去趟白塔寺附近的宫门口菜市场，“这个钟点儿啊，菜新鲜！年纪大了，来回这么一趟还能锻炼身体。”刘大爷说。

　　刘大爷家住在官园南里三区，正好是平安里西大街和西直门南小街相交的丁字路口边上。下了楼，便可以踏上西直门南小街。现在南小街的路面宽度有30米，记者跟随刘大爷，沿着南小街向南行，走上福绥境路，在福绥境胡同口东拐，又走了3分钟便看到宫门口菜市场了。刘大爷去趟菜市场总共用十来分钟。

　　走在宽敞的道路上，刘大爷深有感触地告诉记者：“这路修好了以后，真是方便太多了！以前我去趟菜市场可没这么容易。”

　　就在一年前，西直门南小街还是另外一个样子，“拥堵”是家常便饭。进入西直门南小街南口不到一百米，平直的道路突然收窄，因为路东侧凸出一段半米多高的台墩，占据了六七米宽的道路，当地人都叫这个台墩“大肚子”。车辆到这里，只能减速、避让，小心翼翼地错车，赶上路上车稍微多点儿，这么个“大肚子”至少就能让道路堵上50多米，这里一堵，那就是机动车、非机动车、行人混杂在一起，乱成一团，堵厉害了连自行车都过不去。

　　“堵得厉害了，有人从上面走。”刘大爷说的是“大肚子”，可那台墩上是土路，路面不平整不说，半米多高的台墩让像刘大爷这样上了岁数的老人根本没法走。刘大爷说：“以前真是不敢走这道儿。”

　　走着走着，刘大爷指着现在已经是平坦的一处道路回忆说：“以前呀，这儿是个小餐馆。好多出租车司机都爱来这吃饭，这段路本来就窄，几辆出租车再靠边一停，这路就算被堵上了。”

　　刘大爷说，这道路改造之前，他去菜市场就只能舍近取远。出了自家楼，先要走过长长的过街天桥，到马路对面的平安里西大街北侧，等上一趟50路公交车，乘车向东拐上二环辅路，在阜成门北大街上坐两站，下了车一直向东走上七八分钟，过了鲁迅博物馆，才能到宫门口菜市场。虽说只有两站路，但早晚交通高峰时，这两站路堵上十几二十分钟根本不算事儿。这样绕上一圈，刘大爷买点儿菜要比现在多花上几倍的时间。

　　单看现在改造之后的南小街，双向四车道，路边小花坛，人行道中间铺着盲道，一派井然有序的样子，不听刘大爷“叙旧”，还真难想象出这条路居然还有那样的往事。一项微循环工程，居然能让西直门南小街迎来新生。

　　新闻背景

　　何为“微循环”

　　2010年底，北京市发布“关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见”，实施缓解交通拥堵28项措施。其中，实施交通疏堵工程，特别是建设微循环道路，提高路网通行能力是缓解交通拥堵的重要措施。

　　据了解，我国城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路等四个等级。城市道路微循环系统是由部分次干路、支路以及支路以下道路组成的区域道路网络。本市实施的微循环道路工程主要是指中心城（重点是四环路以内）及重要功能区范围内，重点打通断头路（一般在500米以内）、拓宽瓶颈路段（一般在1000米以内）、道路局部改造拓宽等。