昨天上午开幕的天河区八届人大二次会议上，天河区代区长林道平在政府工作报告中透露，今年区财政总支出60.975亿元。一般预算支出安排58.3289亿元，比上年预算增长28.2%。其中，用于民生和各项公共事业的资金50.1609亿元，同比增长30%，占一般预算支出的86%。预算支出中教育是重中之重，将投入13.699亿元，占总支出的22%。林道平同时还承诺，今年将办好12件民生实事，其中包括筹建一所200个床位以上的公办老人院，新增19所公办幼儿园，完成30家规模较大的餐饮服务单位厨房视频实时监控，打造“15分钟医疗服务圈”、推进柯木塱和渔沙坦地区供水加压站建设，以及筹集建设500套保障性住房，重点保障收入中等偏下的住房困难家庭等。

　　看成绩

　　去年引进51个大项目，总投资超630亿元

　　去年天河区继续稳坐经济“一哥”交椅，实现地区生产总值2138.73亿元，比上年增长12%。第三产业增加值占GDP的85.5%，产业结构进一步优化。借力“新广州新商机”系列招商活动，天河区成功引进了交通银行广东分行等51个总投资超过630亿元的项目。天河智慧城和中央商务区两大市级战略性发展平台发展态势迅猛，中移动广东分公司等大型企业纷纷进驻。

　　天河智慧城储备土地近2000亩，东部孵化器等30万平方米高端载体建成投入使用，升级改造道路7.3公里和景观10万平方米。智慧城核心区天河软件园累计在园企业1500多家，实现总收入911.23亿元，增长28%，在全国11个国家软件产业基地中位居第二。

　　天河中央商务区全面提升管理服务和招商引资水平，全年新入驻企业4900多家，目前集聚了260多家总部型企业及60多家世界500强企业。2011年，天河中央商务区实现生产总值1503亿元，以全市千分之二的土地产生了全市八分之一的生产总值。

　　同时，人居环境更加优化，以建设生态城市样板区为目标，高标准建成绿道93公里，实现全区城市绿化覆盖率33.25%、森林覆盖率24.92%、人均公园绿地面积18.1平方米。

　　看预算

　　今年民生支出超50亿，同比增30%

　　在“开短会、办实事”的倡导下，今年天河区人大会议将部分议程进行了整合，会期只有两天，而且政府工作报告也相当精简，全文8000多字，其中用2800多字回顾了去年一年取得的成绩和少许遗憾，用近4000字部署了今年的主要工作，另有1000多字的名词解释。

　　记者留意到，这份工作报告中，除了有“总部天河”、“智慧天河”的内容外，前后12次提到“民生”一词，可见政府打造“幸福天河”的决心。林道平说：“去年天河用于民生和公共事业的支出占全区一般预算支出的85.8%，今年一定不会低于这个比例。”

　　随后，记者在《2012年预算草案报告》中看到，今年区财政总支出安排60.975亿元（含按规定补充预算周转金，调处资金及结转等），一般预算支出安排58.3289亿元，比上年预算增长28.2%。其中，一般预算安排用于民生和各项公共事业的资金50.1609亿元，同比增长30%，占一般预算支出的86%。

　　看账本

　　文体事业增支最多，四项支出减少

　　根据报告，去年天河区民生和各项公共事业投入38.5104亿元，今年的投入将增加到50.1609亿元。这些钱具体将怎么花？

　　与去年相比，增支比例最大的文化体育与传媒，区财政共安排1.3912亿元，比上年预算增加8402万元，增长152.5%。增支主要是新增珠江人文景观带建设6300万元，群众性大型演出活动经费及博物馆、图书馆、文化站经费共增加2038万元。

　　其次是农林水事务，共安排1.9585亿元，比上年预算增加8395万元，增长75%。增支主要是按规定增加扶贫经费4642万元；公园建设整治经费增加2080万元（含吉山橄榄公园维护建设经费）；河涌综合整治经费增加1650万元等。

　　此外，教育支出增长52.7%，医疗卫生支出增长46%。其他支出增长34.1%，科学技术支出增长32.1%，一般公共服务支出增长30.2%。

　　在今年的预算支出计划中，有四项预算减少，分别为交通运输支出减少61.8%、住房保障支出减少18.4%、国土资源气象等事务支出减少7.4%、资源勘探电力信息等事务支出减少2.7%。其中住房保障减支主要是按照上级财政部门的要求，教师住房公积金和购房货币补贴改列“教育”科目所致。

　　看规划

　　新增19所公办幼儿园、12个社区卫生服务中心

　　“细化、量化居民幸福指数、公众生活品质指数、社会公平指数、社会安全指数、城市生态指数、城市人文指数等6大民生指数，全面提升民生幸福指数。”林道平在政府工作报告中承诺，“今年继续把民生幸福作为最高追求，着力办好12件民生实事。”

　　近年来，天河区在教育方面不断加大投入，中考、高考成绩位居全市前列，获评“广东省推进教育现代化先进区”。但随着产业结构调整，高端人才集聚，天河居民对教育的要求也越来越高，出现了优势资源分布不均、学前教育缺口等现实问题。对此，在今年区财政一般预算支出（58.3289亿元）的各项安排中，教育安排约13.699亿元，约为一般预算支出的1/4，比上年预算增加4.726亿元，增长52.7%，增支主要包括：新增学前教育专项经费1亿元，新增19所公办幼儿园；天河外国语学校等中小学校建设改造增加1.2589亿元；教师继续教育和中华文化经典教育经费增加930万元；捐资助学费专项资金2945万元，按规定从财政专户转入预算内管理；教师住房公积金和购房货币补贴1.83亿元，改列“教育”科目；教师队伍增人增资1964万元等。记者此前采访天河区教育局局长柳恩铭时，他曾透露，新增的公办幼儿园将主要位于居民集中区域，通过开办新建小区的配套幼儿园以及整合部分民办幼儿园来实现。

　　去年，天河区投入近1亿元，深化医药卫生体制五项重点改革，新组建12家区属公办社区卫生服务中心，基本医疗服务和公共卫生服务能力不断增强，获评“国家级慢性病综合防控示范区”。为进一步缓解“看病难”问题，天河区今年再由财政出资3.2224亿元，落实天河区医疗改革方案，新增12个社区卫生服务中心，并对区红十字会医院进行改扩建。据悉，今年用于卫生事业的预算比去年增加1.0154亿元，增幅达46%。

　　■12件民生实事

　　1、积极推进柯木塱、渔沙坦供水加压站建设；全面完成陶育路、天源路天河客运站段等区域排水改造工程。

　　2、扩大社会保险覆盖面，实现养老保险全覆盖，推进农转居人员、灵活就业人员以及未成年人参加医保工作，力争将全区大中专学生纳入居民医保参保范围。

　　3、筹建1所200个床位以上的公办老人院，为符合条件的80岁以上老年人免费安装“平安通”紧急呼援服务系统。

　　4、新增19所公办幼儿园，加快公办特殊学校建设，落实本区户籍贫困家庭学生免学费就读天河区中等职业学校政策。

　　5、推进五山街等社区卫生服务中心业务用房达标建设，盘活用好医改资源，打造“15分钟医疗服务圈”；完善居民健康“网格化”管理，向居民免费提供11类共37项基本公共卫生服务。

　　6、实现全区城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇登记失业人员就业率达70%以上，“零就业”家庭1人以上就业率100%，全区70%的社区成为“充分就业社区”。

　　7、完善住房保障体系，筹集建设500套保障性住房，重点保障收入中等偏下的住房困难家庭。

　　8、扎实开展“三打两建”工作，深入开展卷烟打假专项行动；加强食品安全监控，严格规范区规模以上餐饮服务单位和学校集体食堂定点采购食用油和肉（制）品，完成30家区规模以上企业推行餐饮服务单位厨房视频实时监控试点工作，实现对乳制品的抽检覆盖全区86家超市，完成辖区5家乳制品企业全过程动态监管平台建设。

　　9、大力推进“三岗合一”勤务改革，实现警情降幅优于全市平均水平、破案率高于全市平均水平，增强人民群众安全感。

　　10、加大政府购买服务的力度，加快街道“一队三中心”和社区“五个一”工程建设，完成剩余11个街道的家庭综合服务中心建设。

　　11、继续做好扶贫开发“双到”工作，全面完成省、市下达的各项指标和任务。

　　12、加大对社区体育文化基础设施建设，新建5个篮球场和20条健身路径，创建全国及省、市体育先进社区；加快建设区文化艺术中心，重点扶持5个社区文化广场建设；大力开展系列广场文化活动，探索开展好与世界文化名城的文化交流活动。

　　南方日报记者 刘静 通讯员 田禾