海南乐东县莺歌海镇两万民众，去年底开始，通过合理表达自己对当地建大型火电厂的意见，今年4月10日政府终于有回应：火电项目选址挪了两公里。

　　民众与政府间的这次“平静博弈”持续数月，火电厂选址也“挪窝”，最终有了这个民众与政府双赢的结果。

　　而近日越来越多的青岛市民理性质疑当地政府花40亿元种树一事（本报近日曾跟踪报道），至今未获得官方的公开回应。也许，青岛市应该向乐东县政府学习。

　　风情小镇要建火电厂

　　跟原规划背道而驰？

　　莺歌海镇在海南省乐东黎族自治县西南，地处莺歌海角，小镇总面积24平方公里，约两万居民。不少游客说，这里有中国最壮观、最美丽的日落。

　　“当时我们还以为是地质勘探或者文物考察，后来听说是火电厂建设之前的勘测。”莺歌海镇的方先生说，2011年12月勘测之前，他们对这个大型火电项目一无所知。随后，有居民多次到镇政府要求公开相关信息。

　　当地居民刘帝光是中科院南海海洋研究所的研究人员。他说，当地反对国电集团建设火电厂的意见主要集中在三个方面：一是居民对于火电厂的选址、研究、建设等工作毫不知情；二是认为火电厂运行过程中排放出的烟气、废液等各种排放物，会对当地渔业生产带来毁灭性打击；三是根据国家发改委批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》等文件，乐东莺歌海度假旅游区是重点开发的旅游景区和度假区之一，是中国22个特色风情小镇之一，建大型火电厂是否与此前的规划背道而驰？

　　刘帝光说，今年1月，当地有关部门第一次信息公开，征集公众对火电厂项目的意见和建议。已有数千居民签名反对国电集团在该镇建设火电厂项目，“也有支持电厂建设的，都是政府官员。”

　　在当地网络论坛，对此也是反对声音居多。海南省森林防火办原主任刘福堂发博文说，按支持者的说法，莺歌海环境承载力强，是否严格论证过？科学依据在哪儿？必须考虑对水、空气、动植物等的长久影响。

　　没人敢保证对环境没影响

　　但可以控制在允许范围内

　　今年1月17日，乐东县政府网在第一次信息公开时说，国电海南西南部电厂工程是新建大型燃煤发电项目，拟建厂址在乐东县莺歌海镇湾东岸。中国国电集团公司投资，国电海南南部发电公司筹建处筹建。“工程建成投运后，可有效缓解海南日趋紧张的电力供应形势。”

　　2月底，记者来到莺歌海镇，国电海南南部发电公司筹建处副主任陈治国说，国电集团和海南省2007年就启动了建设国电海南西南部电厂的前期工作，因为后来没有拿到国家发改委的“路条”，建设搁浅。

　　2011年11月，国家能源局复函，同意电厂新建项目开展前期工作。

　　乐东县政府在今年1月给有关部门的《海南西南部电厂建设前期工作情况》中说：“十二五”时期，是海南加快发展的黄金机遇期，但海南省2011～2013年可能出现300～700兆瓦的电力缺口。建设国电海南西南部电厂可以缓解缺电问题。

　　材料还说，莺歌海镇适宜建设5万吨煤炭专用进口码头，对外运煤提供有力保障，而且拟建厂址全年主导风向为东南风，可将空气中的主要污染物吹向北部湾大海上。

　　陈治国也看到了网上对于电厂建设的不同声音，他说：“没有一个项目敢保证自己对环境没有影响，”但电厂的建设肯定会根据国家的环保标准要求，将影响控制在允许的范围内。

　　火电厂最终“挪窝”

　　新址远离民房约两公里

　　听到莺歌海镇居民对火电厂项目的“不同声音”。乐东县相关负责人说：“莺歌海群众和政府的利益是一致的。我们将加紧推进民生、教育等项目，维护莺歌海群众的根本利益。”

　　这位负责人说，乐东县政府还将积极向国家发改委、能源局、环保部及海南省相关部门汇报、反馈群众的合理诉求。

　　去年12月，莺歌海镇委、镇政府还组织80多名镇社区干部、居民代表等，到东方市华能东方电厂实地参观。

　　面对网络传言“莺歌海镇中心学校让学生签名同意建电厂否则不准回家”，乐东县教育局今年2月26日专门发通知说，经核查与事实不符。但学校“让学生签名保证不参与与学习无关的社会活动”的做法也不妥，已严肃批评相关人员。

　　4月10日，县政府网站刊登《乐东召开国电海南西南部电厂项目征求意见会》说，“让更多群众了解国电海南西南部电厂相关技术指标，引导群众合法、合理表达自己的意见和建议”。

　　4月10日晚上9点，乐东县政府说，国电海南西南部电厂的选址由最初的莺歌海镇转移到了佛罗镇，新址“南距莺歌海镇（居民区最近房子）约两公里”。

　　中国青年报供本报专稿