□晨报特派记者 徐妍斐 哈尔滨报道

　　近日，一则“全城屠杀大型犬”的谣言将“冰城”哈尔滨推上了风口浪尖。

　　4月1日，哈尔滨开始施行新的《哈尔滨市养犬管理条例》。条例规定，肩高超过50厘米、体长超过70厘米的大型犬禁止饲养。此外，居民养犬每户限养一只，金毛、哈士奇等49个犬种均在禁养范围。这在哈尔滨乃至全国的养犬人中仿佛丢下了一颗重磅炸弹。

　　很快，网络上传出哈尔滨开始全城打狗、屠狗的传言，并配有犬只被打杀、狗主人痛哭等图片，极具视觉冲击力，被养犬者和爱心人士大量转发。对此，哈尔滨公安局辟谣否认屠狗行为，而一些照片中“被杀狗”的主人公也主动站出来澄清谣言。越来越多的爱狗人士意识到，理性对于表达自我观点的重要性。

　　哈尔滨新的养犬管理条例为何引发如此大的争议，哈尔滨市上万大型犬的命运会如何，牵动着全国无数爱狗者的心。

　　哈尔滨禁狗成“屠狗”

　　哈尔滨新养犬管理条例的颁布，意味着从今年11月起，金毛、哈士奇、拉布拉多、萨摩耶、松狮等常见大型宠物犬将告别它们的主人，从哈市消失。新条例禁养大型犬和烈性犬，只要肩高超过50厘米，体长超过70厘米的犬类，都属于禁养范围，狗主人需在今年10月31日前自行处理。

　　狗主人们坐不住了。4月1日，哈尔滨道外3道街，爱狗人士自发组织了一场宣传文明养犬、给狗生存权利的活动。当时，一名狗主人因为新的养犬条例决定自行处理家中犬只，将其卖给狗肉贩子时，现场发生争执。一名爱狗的女孩因情绪激动落泪，这一幕被旁人的相机记录下来。

　　这张照片上传到网络，不久却被改头换面成了这样的版本：哈尔滨满城屠狗，照片中的女孩因狗狗被抓，没钱交2万元而痛哭。这则被炮制的谣言，和其它犬只被打杀、捆绑的图片一起，形成了一拨针对哈尔滨市新养犬条例的“谣言潮”，一时间在网上流传甚广，转发者不乏养狗的明星。

　　辟谣：杀狗图均非哈市的

　　16日，哈尔滨市公安局辟谣。哈尔滨市公安局副局长韩峙表示，哈尔滨出台养犬管理条例以来，确实引起了一些争议，但“目前为止公安局没有对哈尔滨的一只犬采取强制捕杀，没有网上所说的猎杀大型犬”，网上一些所谓打狗、杀狗的图片均不是哈尔滨的。11月1日起，公安机关将对市区内禁养的犬类进行集中安置和饲养，但绝不会采取随意虐杀的处理方式。

　　那名被传因交不出2万元赎狗费而痛哭的女孩也站出来还原事实，澄清谣言，并表示如果谣言传播者不及时删除，自己将报警并用法律手段解决。

　　截至18日，记者在新浪微博搜索相关信息，发现关于全城屠狗的原创微博均已被删除，不少受骗上当的爱狗人士也纷纷呼吁理性抵制禁养大型犬，不偏激、不传谣。

　　没有听证会但有问卷调查

　　屠狗的谣言渐渐平息了，但有关新养犬管理条例的争议还在继续。新条例的立法过程是否合理，11月1日后公安局如何处置收容的大狗等问题同样广受关注。

　　黑龙江赵长江律师事务所律师王秋实表示，我国《行政许可法》第十九条规定，起草法律法规草案的单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见。新养犬管理条例未举行听证会、论证会，在立法程序上是有瑕疵的。另外，根据我国立法法总则中的“法不溯及过往”一条，此次新条例禁养大型犬的规定应适用于条例颁布后的新养犬人，而不应适用已经养犬的，尤其是2008年获得过大型犬准养证的养犬户。第三，根据行政许可法，哈尔滨人大是允许制订地方性法规的最低级别机关，因此它是否能授权更下一级的市公安机关和畜牧兽医行政管理部门确定禁养犬只的范围也存有疑问。

　　哈尔滨市人大法制办的工作人员告诉记者，这几天他们接到了一些养犬人的咨询电话。该工作人员表示，听证会并非立法必须，事实上哈尔滨人大采用了13万份问卷多次分发的方式广泛调查市民意见，效果优于听证会，因此立法不存在程序上的问题，条例也不会再作修改。

　　哈尔滨市公安局办公室的高警官说，网上有关11月1日后收容的犬只在留检所只待一个月，随后就将被处理掉的传言并不属实。哈市公安局建立的留检所联合民间犬只救助机构将定期向准养区域发布领养信息，准养区域内的个人和单位均可领养。对已经被认领的犬只，公安机关建立领养档案，原犬主可随时与认领人进行联系，了解犬只状态；无人认养的犬只，由公安机关留检所进行饲养，直到犬只自然死亡。

　　[狗主看法]

　　“一刀切”禁养大型犬：难舍温顺的哈士奇

　　哈尔滨女孩张雪养着她家的“哈瑞”快两年了。“哈瑞”是一条雌性哈士奇犬，小的时候因为肠胃病，被从前的主人抛弃，爱狗的张雪知道后将它接来自己家中。她用了一年多的时间悉心照顾“哈瑞”，终于将它的肠胃调理好。

　　去年10月，哈市将禁养大型犬的消息让张雪的心揪紧了，随后她又听说，人大通过媒体发布说现已养的温顺大型犬可以一直养到自然死亡，这消息令她松了一口气。可是，今年出台的新养犬管理条例却“一刀切”地又不让养了，这让张雪感到难以接受。张雪还想不通的是，哈士奇在国际犬例中是中型犬，怎么会算做大型犬了呢？

　　张雪说，“哈瑞”被抛弃过一次，很离不开她，她也不会让“哈瑞”被抛弃第二次，如果到了最后条例仍然不能改变，她考虑带着“哈瑞”一起搬到一个能够接受大狗的城市。有着这样想法的并非张雪一人，还有一些大狗主人在微博上表示要搬离哈尔滨。

　　每户限养一只：残疾狗难寻新主人

　　而除了禁养大型犬外，每户限养一只的规定也困扰着部分市民。哈尔滨市民孙长春家一共有6只狗，其中有4只是她妻子在外地时从雪地里捡来的流浪狗。这些狗双目失明，5只狗总共只有一只眼睛未失明。孙长春说，每户限养一只的话，这样的狗送给谁去？谁能要？

　　一名北漂的哈尔滨小伙开通了网名为“抵制禁狗”的微博，短短数天内就拥有过千粉丝。他告诉记者，自己小时候住在哈尔滨城郊，狗给他的童年带来了许多快乐。他说，政府出台这样的政策，肯定是有不文明养狗者的存在，但希望在为大众争取到放松的生活权前，首先能保证狗狗们基本的生存权。