南方日报讯 （记者/崔财鑫 特约通讯员/梁国良）重点项目能不能上马，社会治安状况如何，这些问题到底由谁说了算？雷州给出的答案是人大代表说了算。日前，雷州市300多名人大代表用手中的投票权决定了雷州市环城大道、雷州第一中学迁建和建设体育中心三个项目的命运。

　　三重点项目高票通过

　　昨天上午8时许，雷州礼堂里弥漫着紧张的气氛。因为在未来3个小时的时间里，参加会议的300多名人大代表将用手中的投票权决定三大重点项目的命运。重点项目之于一个经济欠发达的地区来讲，其重要意义不言而喻。

　　“去年我就参加过票决了，今天要票决的项目，我都做过详细的调研，答案早就在我心中了。”对于票决，雷州市人大代表黄和义驾轻就熟。

　　会议开始，去年人大代表票决的四项重点建设项目、四大重点民生工程的情况汇报，被列作上午会议的首项议程。项目是否已经落实？项目推进工作是否顺利？带着这一系列问题，与会的370多名人大代表，聚精会神地听取了项目负责人汇报工作，不时在材料上做笔记。

　　首项议程结束后，雷州市政府相关部门负责人对雷州今年实施的三大重点项目建设进行了说明。此次经由人大代表票决的三大项目分别是：全长12.7公里的雷州市环城大道，迁建雷州第一中学和建设体育中心，迁建雷州市人民医院。

　　提问环节后，会议正式进入投票表决。370多名人大代表在再三思索后，最后在选票上作出了选择。

　　会场紧张的氛围终于在上午11时许散去。三大项目分别以98.7%、98.9%、94.7%的支持率通过表决，而2011年的社会治安状况也以94.2%的满意率高票通过。此时，分管部门的领导这才放下了悬着的心，松了一口气。

　　票决制度提升政府行政效能

　　在雷州，由人大代表票决重点项目是否上马、社会治安好不好，已经不再是新鲜事。因为从去年开始，雷州就开始摸索这一制度。去年，在雷州市第十四届人民代表大会第七次会议期间，雷州市人大代表就票决了雷州中央商务区、大唐雷州火力发电厂、霞海路夏广至工业大道段道路建设、搬迁市客运总站建设新站四个重点建设项目，以及治安整治、建设350公里的农村道路、农村饮水安全工程、3000户以上的农村茅草房（危房）改造四大重点民生工程。那么，时隔一年，这些工作落实与进展情况如何呢？票决制度又是否起到了作用？

　　湛江市委常委、雷州市委书记许顺表示，推行票决后，人大代表的积极性明显被调动起来。“去年”两会“闭会后，雷州市人大常委会对票决项目、工程进行分期监督，定期听取政府对项目进展情况汇报，同时组织人大代表到项目现场检查，督促项目落实。”他认为，这些举措为政府行政决策科学性及合理性上了一道“保险”。目前，这几大重点项目进展顺利。

　　唤醒基层代表“休眠”的权力

　　票决的意义不止于此。

　　雷州市人大常委会主任黄立泉告诉记者，票决为重点项目的顺利实施奠定坚实的民意基础。“一些项目与市民生活息息相关，决策前有必要听听人大代表的声音，不能党委、政府自己拍板决定。”比如雷州市人民医院迁建项目，此前医院由于规模过小，发展空间有限，且位于雷城中心区域，交通拥挤，给医疗急救工作带来极大不便。而医院的迁建与市民的看病息息相关，有必要听一下各界的声音。

　　更为重要的是，基层代表“打酱油”的心态正在改变。“我当过多年人大代表了，但实事求是的说，过去很多人只在开会期间才露面，听听会，举举手，走走过场，对政府决策的监督远远不够。”雷州市人大代表陈美娟说，这两年她的人大代表工作干得越来越有劲了。为什么？因为手中有了权，自己的一票很可能决定一个重点项目的存亡。黄立泉认为，票决唤醒基层代表过去处于休眠状态的权力，切实发挥代表在重大事项上的监督和决策作用。