羊城晚报讯 记者董柳、实习生谭绍丁报道：因不满自家房屋被强拆，家住海珠区的“钉子户”陈先生一口气告了三个部门，最终，广州市城管局海珠分局因在拆除前，没有履行告知义务而一审败诉（详见本报3月15日A9报道）。20日上午，陈先生拿到了广州中院的二审判决，不过，令他失望的是，法院二审驳回上诉、维持原判。

　　今年40岁的陈先生家住广州市海珠区。陈先生的房屋被划在琶洲塔公园建设的拆迁范围内，但在没有达成补偿协议的情况下，于2010年10月28日上午，房屋被不明身份的人强拆了。随后，陈先生状告广州市房管局、广州市房管局海珠分局、广州市城管局海珠分局，认为三部门未按相关规定而径直强拆房屋，属非法行政，请求法院确认其行为违法。

　　法院一审认为，依规定，房管部门对陈先生不履行《责令限期交付土地决定书》的行为，可申请法院强制执行，故陈先生要求确认房管部门行为违法缺乏事实和法律依据。但依规定，广州市城管局海珠分局在拆除房屋前，应告知陈先生拆除的事实、理由、依据及享有的权利，城管局并未履行告知义务，属程序违法。

　　判后，陈先生不服，认为原审三被告都没有权利拆除房屋，都属非法拆除，因而上诉。二审后，广州中院于昨日宣判。

　　与一审判决不同，广州中院二审认为，陈先生起诉的是非法强拆行为，故房管部门不应列为被告，二审法院对此予以纠正，驳回其对房管部门的起诉。广州中院给出了解释：依国家规定，当作出责令交出土地决定后，当事人仍拒交时，作出责令决定书的土地行政管理部门可申请法院强制执行，而案中，海珠城管局并非作出责令决定书的土地行政部门，该局也没有提供证据证明其具有实施强拆行为的法定职权，因此，该行为超越了职权，应确认违法。